Český institut pro akreditaci (ČIA), obecně prospěšná společnost, jako Národní akreditační orgán založený vládou České republiky, poskytuje své služby v souladu s platnými právními předpisy ve všech oblastech akreditace jak státním, tak privátním subjektům.
Princip jednotného evropského akreditačního systému tvořeného národními akreditačními orgány, které fungují podle jednotných pravidel a akreditují podle definovaných mezinárodně uznávaných norem, vychází z postoje ES specifikované v Globální koncepci o přístupu ke zkoušení a certifikaci.
O problematice objektivního a nezávislého posouzení způsobilosti a významu akreditací pro české podniky v následujícím rozhovoru s ředitelem ČIA Ing. Jiřím Růžičkou, MBA.
Proč je pro firmy certifikace důležitým konkurenčním faktorem a v čem jim může v prostředí jak evropského, tak světového trhu pomoci?
Certifikace podle ISO 9001 je často používána jak soukromým, tak veřejným sektorem za účelem prohloubení důvěry zainteresovaných stran ve výrobky a služby poskytované organizacemi, mezi obchodními partnery, při výběru dodavatelů v dodavatelských řetězcích a při možnosti ucházet se o zakázky ve výběrových řízeních. Certifikace podle ISO 14 001 často slouží k prohloubení důvěry zainteresovaných stran v systém environmentálního managementu dané organizace.
Organizace s certifikovaným systémem managementu kvality ve stanoveném rozsahu certifikace trvale poskytuje produkty, které splňují požadavky zákazníků a příslušné požadavky zákonů a předpisů s cílem zvýšit spokojenost zákazníků. Očekávané výstupy akreditované certifikace podle ISO 9001 (z hlediska zákazníků jednotlivých organizací) jsou:
- „produkty“ rovněž zahrnují „služby“;
- požadavky zákazníka na výrobek mohou být buď výslovně uvedeny (například ve smlouvě nebo odsouhlasené specifikaci), nebo všeobecně předpokládány (například z propagačního materiálu organizace nebo díky běžné praxi pro daný průmyslový sektor);
- požadavky na výrobek mohou zahrnovat požadavky na dodávku a činnosti po dodávce výrobku.
Podle jakých kritérií by si měly firmy vybrat vhodný certifikační orgán a jak se mohou orientovat v nabídce certifikačních společností?
Akreditace certifikačních orgánů poskytuje záruku, že proces certifikace bude proveden nestranným, nezávislým a kompetentním způsobem. Certifikace od akreditovaného certifikačního orgánu je tedy stupněm veřejné jistoty, že organizace má zaveden efektivní systém managementu jakosti (environmentu), a to v souladu s požadavky stanovenými v příslušných normách, což mu v případě managementu jakosti umožňuje poskytovat výrobky nebo služby, které splňují potřeby a očekávání zákazníka a jsou v souladu s příslušnými požadavky právních předpisů. V případě certifikovaného environmentálního managementu systém umožňuje efektivní řízení všech environmentálních aspektů, kde organizace může nějakým způsobem ovlivnit jejich dopad na životní prostředí takovým způsobem, který respektuje požadavky právních i jiných předpisů, včetně sociálních i ekonomických potřeb. Tím podporuje ochranu životního prostředí s akcentem na prevenci znečištění. V rámci akreditačního systému spravovaného ČIA do této oblasti spadají také certifikace systému kritických bodů ve výrobě potravin (HACCP), systému managementu bezpečnosti a ochrany zdraví při práci (BOZP), systému managementu bezpečnosti informací (ISMS).
Co je tedy podstatou činnosti vašeho institutu pro akreditaci a jaké má jako dohledový orgán pravomoce?
Akreditační systémy byly v jednotlivých zemích zavedeny proto, aby existoval nástroj pro zajištění důvěry v odbornou způsobilost, nezávislost a nestrannost laboratoře, inspekčního orgánu, certifikačního orgánu či jiného orgánu posuzujícího shodu. Akreditací je tedy zaručena způsobilost a znamená oficiální uznání, že orgán posuzující shodu je pro danou oblast, specifikovanou v osvědčení o akreditaci, způsobilý provádět činnosti posuzování shody, kterými mohou být např. zkoušení, kalibrace, certifikace nebo inspekce. Stejně jako v ostatních státech EU, i v ČR je akreditace zajišťována právě národním akreditačním orgánem – ČIA. V roce 2008 bylo publikováno nařízení Evropského parlamentu (EP) a Rady (ES) č. 765/2008, kterým se stanoví požadavky na akreditaci a dozor nad trhem týkající se uvádění výrobků na trh, které posunulo akreditaci na úroveň činnosti orgánu veřejné moci a stanovilo nově povinnosti státu v této oblasti. ČIA byl jako vnitrostátní akreditační orgán v roce 2009 notifikován u Evropské komise. Na základě výše uvedeného nařízení EP a Rady (ES), jsou státy EU povinny uznávat výstupy akreditace i subjektů akreditovaných vnitrostátními akreditačními orgány, které se úspěšně podrobily vzájemnému hodnocení. Cílem nařízení EP a Rady (ES) č. 765/2008ES (Nařízení) je zajistit s využitím současné evropské akreditační infrastruktury, tzn. národních akreditačních orgánů sdružených v Evropské akreditaci, jednotné provádění akreditace jako výsadního prostředku dokládajícího odbornou způsobilost subjektů posuzování shody, a to ve všech zemích Evropské unie. Neméně důležitým a ambiciózním cílem je zajištění toho, aby na území EU stačilo mít jedno osvědčení o akreditaci a vyvarovat se více akreditacím, což znamená další náklady a mizivý přínos. Toto je jedním z důvodů, proč je dána povinnost subjektů žádat o akreditaci vnitrostátní (národní) akreditační orgán. Tato povinnost je odůvodněna také tím, že je potřeba zajistit účinnou kontrolu akreditovaných subjektů a povýšit uznávání výstupů akreditace.
Pomáhají vám s realizací, propagací či vyhodnocováním zmíněných obsáhlých akreditačních nařízení nějaké další instituce?
ČIA spolupracuje s řadou partnerů z hospodářské či sociální sféry. Jako příklad je možné uvést Hospodářskou komorou ČR, Svaz průmyslu a dopravy, Svaz podnikatelů ve stavebnictví, dále spolupracuje s orgány veřejné moci, zejména s MPO, MZ, MŽP, ÚNMZ, SÚJB a s řadou dalších institucí. Třetí významnou skupinou spolupracovníků jsou sdružení akreditovaných subjektů. Zde je možné uvést Eurolab CZ, Eurochem CZ, České kalibrační sdružení a další. V neposlední řadě ČIA spolupracuje s některými vysokými školami, kde pracovníci institutu přednášejí problematiku akreditace a posuzování shody tak, aby studenti měli aktuální informace i z této oblasti.
V portfoliu činnosti ČIA je také řada odborných seminářů, školení a dalších akcí. Můžete aspoň stručně představit váš vzdělávací a osvětový program?
Pro zájemce organizujeme řadu seminářů, kde se snažíme poskytnout ucelené informace o naší aktuální činnosti. Všem zájemcům o akreditaci nabízíme také aktualizovaná specializovaná školení týkající se přímo procesu akreditace, a to v souladu s výše uvedenými evropskými předpisy. Na webových stránkách www.cai.cz jsou uvedeny všechny akreditované subjekty, včetně celého rozsahu jejich činnosti. To klientům a zákazníkům akreditovaného subjektu umožňuje snadnou a přehlednou orientaci. Subjekty akreditované ČIA jsou uváděny i v evropské databázi, a jejich služby tak mohou poptávat i zahraniční zákazníci, což je jistě přínosem pro jejich konkurenceschopnost. Coby organizátor řady společenských akcí se zmíním aspoň o tradičním slavnostním předávání „Osvědčení o akreditaci“. K letošnímu 20. výročí akreditace v ČR zorganizovalo naše sdružení v Senátu PČR slavnostní fórum, kterému jsme dali podtitul „Usnadňujeme výkon státní správy“. Volba tohoto motta měla vyjadřovat nové postavení akreditace ve společnosti. Účast poslanců, senátorů, zástupců orgánů veřejné správy a odborné veřejnosti na této akci, která se uskutečnila u příležitosti Mezinárodního dne akreditace 9. června, to v plné míře potvrdila.
Zdroj: Převzato z časopisu Podnikatel – podnikatelský list pro Českou republiku, vydávaném společností PROFIL Brno, s.r.o.
