Hospodářský a sociální výbor 

Evropský hospodářský a sociální výbor (The European Economic and Social Committee) je jedním ze dvou hlavních poradních orgánů v institucionální struktuře ES/EU. Skládá se z 222 představitelů různých oblastí hospodářského a sociálního života, které navrhují vlády členských zemí a po doporučení Komise jmenuje Rada. Členové Hospodářského a sociálního výboru jsou vybíráni na základě státní příslušnosti a jmenováni na 4 roky. Výbor dává svým členům prostor podílet se na vytváření jednotného trhu.

Úloha Hospodářského a sociálního výboru (The European Economic and Social Committee ), který byl zřízen Římskou smlouvou v roce 1958, je poradní; jeho členové jsou vybíráni ze zástupců společnosti (reprezentativní průřez) a hospodářské sféry. Někteří zastupují zaměstnavatele a zaměstnance (tzv. sociální partneři), jiní zemědělce, obchod, dopravu, profesní skupiny, družstva, družstevní spořitelny a podílové fondy, malé a střední podniky, ochranu spotřebitele a životního prostředí.

Členové se dělí na tři téměř stejně velké skupiny:

• zaměstnavatelé (Skupina I),
• zaměstnanci (Skupina II),
• různé zájmy - družstva, spotřebitelské svazy atp. (Skupina III).

Hospodářský a sociální výbor je jedním ze dvou hlavních poradních orgánů v institucionální struktuře ES/EU. Skládá se z 317 představitelů různých oblastí hospodářského a sociálního života, které navrhují vlády členských zemí a po doporučení Komise jednomyslně jmenuje Rada. Členové Hospodářského a sociálního výboru jsou vybíráni na základě státní příslušnosti a jmenováni na 4 roky. Ustavení výboru předpokládala již Smlouva o založení EHS. Výbor dává svým členům prostor podílet se na vytváření jednotného vnitřního trhu, a tím na procesu evropské integrace. Členové Výboru nesmějí od nikoho přijímat příkazy a své funkce vykonávají zcela nezávisle, v zájmu Společenství.

Členy jsou vedoucí představitelé občanské společnosti, kteří vykonávají svoji úlohu s vědomým odhodláním přiblížit institucionální mašinérii Evropské unie blíže k jejím občanům. Každé dva roky volí členové Hospodářského a sociálního výboru ze svého středu předsedu, dva místopředsedy a 34-členné byro. Předseda zodpovídá za činnost Hospodářského a sociálního výboru. V současnosti je předsedou Hospodářského a sociálního výboru Anne-Marie Sigmund (Rakousko). Administrativu Výboru zajišťuje generální sekretariát Hospodářského a sociálního výboru.

Výbor se dále člení na tyto specializované sekce:

• Jednotný trh, výroba a spotřeba
• Doprava, energetika, infrastruktura a informační společnost
• Zemědělství, rozvoj venkova a životní prostředí
• Hospodářská a měnová unie a hospodářská a sociální soudržnost
• Zaměstnanost, sociální věci a občanství
• Vnější vztahy
• Středisko pro sledování jednotného trhu
• Poradní komise pro průmyslovou změnu

Stanoviska

Smlouva vyžaduje, aby Komise a Rada v konkrétně určených oblastech politiky předložily návrhy zákonných norem k posouzení Výborem a nechává na jejich uvážení, zda totéž učiní i u jiných záležitostí. Od roku 1972 má Výbor na základě vlastní iniciativy právo vydávat stanoviska k jakékoliv záležitosti týkající se Společenství. Nejnovější úpravy Smlouvy o Evropské unii, přijaté v Amsterodamu, nyní umožňují, aby s Hospodářským a sociálním výborem konzultoval i Evropský parlament.

Žádný významný evropský zákon nebyl přijat bez předchozího vyjádření Hospodářského a sociálního výboru. Od svého zřízení Výbor přijal více jak 3000 stanovisek, která jsou publikována v Úředním věstníku Evropských společenství (Official Journal of the European Communities).

Návrhy stanovisek zpracovává příslušný zpravodaj spolu s tripartitní studijní skupinou, poté jsou postoupeny k projednání a úpravám některé z devíti "sekcí", orgánů podobajících se parlamentním výborům, a nakonec jsou předloženy na některém z pravidelných měsíčních zasedání pléna Hospodářského a sociálního výboru. Přijímány jsou nadpoloviční většinou.

Tím, že Výbor po svých členech vyžaduje, aby v každé záležitosti nalezli společný zájem a vyřešili střety zájmů mezi hospodářskými a sociálními skupinami, značně přispívá k procesu hledání konsensu v rámci schvalovacích procedur.

Monitorovací jednotka vnitřního trhu

Vzhledem k zapojení svých členů běžného hospodářského života Unie má Výbor skvělé předpoklady přispět přímo k růstu a rozvoji jednotného trhu. Na žádost Evropského parlamentu, Komise a Rady dohlíží na fungování vnitřního trhu a upozorňuje na jeho selhání.

Rada a Komise mohou s Výborem konzultovat, kdykoli to uznají za vhodné. Ve stanovených případech jsou tímto postupem dokonce povinny (např. při rozhodování o otázkách svobody pohybu pracovních sil, vzdělávání, zdraví a spotřebitelské politiky nebo životního prostředí a regionálního rozvoje). Hospodářský a sociální výbor má právo vydávat stanoviska k jakékoli otázce, která se týká zájmů Společenství. Monitoruje fungování jednotného trhu a upozorňuje na jeho případné poruchy. Dvakrát do roka organizuje Fórum o jednotném trhu za účasti odborníků z členských zemí Unie.

Toto fórum umožňuje Výboru působit jako stálá monitorovací jednotka. Poukazuje na nevyřešené problémy a upozorňuje na nesprávné výklady a průtahy, které by mohly omezit volný pohyb zboží, kapitálu, služeb a osob. Odpovědným osobám Společenství doporučuje opatření k nápravě.

Spolehlivé informace: Služba občanské společnosti

Hospodářský a sociální výbor udržuje dobré vztahy se svými mezinárodními, národními a regionálními protějšky. Ty představují důležité cesty pro zapojení občanské společnosti do budování Evropy a v přiblížení Evropy občanům. Výbor pravidelně pořádá rozsáhlá sympozia o Evropě občanů. Je také v pravidelném kontaktu s představiteli socioekonomických skupin zemí africké, karibské a pacifické oblasti. Občas se také konají setkání s partnery např. ze středozemní oblasti nebo ze zeměmi ucházejícími se o členství v EU.

Změny zavedené smlouvou z Nice

Smlouva z Nice stanovila, že Výbor je složen ze zástupců různých hospodářských a sociálních složek organizované občanské společnosti a že počet jeho členů nepřekročí 350. Zdůraznila, že členové výboru nesmějí být vázáni žádnými příkazy. Vykonávají své funkce zcela nezávisle v obecném zájmu Společenství.

Smlouva z Nice rovněž upravila složení Hospodářského a sociálního výboru s ohledem na rozšíření. Stanovila, že v sedmadvacetičlenné unii by měl být HSV složen z 344 zástupců. Jelikož se EU 1. května 2004 rozšířila pouze o 10 států, zasedá v současném HSV jen 317 zástupců občanské společnosti.

The European Economic and Social Committee
Adresa: 9, Rue Belliard, B-1040 Brussels
Tel.: + 32 2 546 90 11
Fax: + 32 2 513 48 93
Internet: http://eesc.europa.eu/

Počet členů: 317 - Francie, Německo, Itálie a Spojené království po 24; Španělsko a Polsko 21; Belgie, Řecko, Nizozemsko, Portugalsko, Švédsko, Rakousko, Česká republika a Maďarsko po 12; Dánsko, Irsko, Finsko, Litva a Slovensko po 9; Estonsko, Lotyšsko a Slovinsko po 7; Kypr a Lucembursko 6 a Malta 5 členů

Funkční období: čtyři roky

Místo zasedání: Brusel, 9 plenárních zasedání ročně, specializované sekce zasedají jednou měsíčně

Související dokumenty a odkazy

• Instituce Evropské unie
• Evropská rada
• Evropský parlament
• Evropská komise
• Rada Evropské unie
• Výbor regionů
• COREPER - Výbor stálých zástupců členských zemí při EU
• Evropský systém centrálních bank (ESCB) a Evropská cetrální banka (ECB)
• Evropský účetní dvůr
• Evropský soudní dvůr
• Evropský ombudsman
• Charakteristika tří skupin Hospodářského a sociálního výboru
• Oblasti, jimiž se Hospodářský a sociální výbor zabývá
• Organizační struktura Hospodářského a sociálního výboru
• Sekce věnovaná kandidátským zemím
• Výbor regionů
• Konvent o budoucnosti Evropské unie