Cílem návštěvy vysoké představitelky Světové banky v Iráku bylo vyvinout tlak na iráckou administrativu k posílení spolupráce se Světovou bankou jako jednoho z hlavních představitelů donorské spolupráce. Aktivní přístup Světové banky je zaměřen především na oblast stabilizace veřejných financí, zlepšení rozvoje privátního sektoru, zaměstnanecké politiky a infrastruktury.
Viceprezidentka Světové banky rovněž povzbudila iráckou vládu při boji proti korupci a praní špinavých peněz. Bez výrazných změn ve všech těchto oblastech nebude možné zajistit trvale udržitelný rozvoj irácké ekonomiky. Irácká vláda má stále oporu u mezinárodních donorů, sílí ale hlasy po transparentním a koordinovaném donorském přístupu.
Viceprezidentka Světové banky Shamshad Akhtar přijela do Bagdádu posílit spolupráci s Irákem a projednat její konkrétní parametry. Návštěva proběhla ve dnech od 16. do 19. ledna 2010. Shamshad Akhtar absolvovala řadu setkání s politickými představiteli země včetně setkání s předsedou parlamentu panem Ayadem Sammarajím nebo předsedou Finančního výboru Sněmovny panem Alaa Sadúnem. Jednali spolu nejen o úloze Světové banky v Iráku, ale také o jednotlivých provinciích a jejich naplňování vize decentralizace. Paní Akhtar ocenila boj vlády proti korupci a přistoupení Iráku k programu Iraqi Poverty Reduction Strategy a Extractive Industries Transparency Initiative (EITI).
Shamshad Akhtar zdůraznila nutnost nastolit bariéry, které by zmírňovaly důsledky otřesů pramenících z cenových ropných šoků, a pomohly tak udržet fiskální rovnováhu navzdory těmto otřesům. Přestože je podle ní bezpečnostní situace stále v Iráku problematická, vláda spolupracuje na zlepšení podmínek pro rozvoj právního rámce pro transparentní privatizaci veřejného a soukromého sektoru a rozvoje infrastruktury, podporu zdrojů mimo ropný sektor hospodářského růstu a vytváření tolik potřebných pracovních míst. Během své návštěvy paní Akhtar podepsala dohodu s iráckou vládou na podporu přípravy rozvoje integrovaného systému školství.
Světová banka v současnosti v Iráku realizuje 22 projektů v hodnotě cca 1 miliardy USD. Shamshad Akhtar při setkání se zástupci donorů/ambasád zdůraznila, že je potřeba donorskou pomoc směřovat především na podporu soukromého sektoru, rozvoj infrastruktury a programy na rozvoj školství. Světová banka se bude v budoucnu podílet na rozvoji spolupráce v těchto oblastech, bude udělovat měkké úvěry, hodlá podporovat fiskální stabilitu země. Na tuto spolupráci by měly plynout stovky milionů dolarů.
Záměrem setkání Shamshad Akhtar s donory dne 16. 1. 2010 byla především snaha o zmapování donorské spolupráce jednotlivých zemí, a to jak realizované, tak přislíbené. Shamshad Akhtar rovněž usilovala o získání informací o problémech, s nimiž se donoři v Iráku nejčastěji potýkají. Jako hlavní problémy spolupráce donorů s iráckou vládou byly přitom identifikovány tyto nedostatky:
- nedostatečná odezva od iráckých úřadů
- málo transparentní chování místních úřadů
- duplicita při jednotlivých donacích mezi donory
- malá diverzifikace donorské spolupráce (většina donorů se zaměřuje na různé vzdělávací programy, IT tradičně na ochranu památek)
- nedostatek zpětné kontroly ze strany donorů, který vede k malé efektivitě rozvojové spolupráce
Úspěch spolupráce Světové banky s Irákem je dle viceprezidentky možný, pokud na její likviditu do jednotlivých oblastí navážou investicemi další donoři. Lepší spolupráce mezi donorskými zeměmi a organizacemi a jejich koordinace je pro tento cíl nezbytná. Do budoucnosti by navíc měla být úzce propojena s naplňováním cílů Národního rozvojového plánu Iráku, který se právě finalizuje.
K návštěvě viceprezidentky Světové banky Shamshad Akhtar v Iráku dochází v okamžiku, kdy Sněmovna reprezentantů iráckého parlamentu stále odkládala přijetí zákona o rozpočtu na rok 2010. Regulérně má být rozpočtový zákon na nový rok přijat nejdéle k poslednímu dni předchozího roku. Pro výrazný pokles cen ropy, na němž je příjmová stránka iráckého rozpočtu závislá (více než 90 %), se veřejné finance Iráku začínají potýkat s deficity.
Nejsou známy výsledky hospodaření Iráku za rok 2009, rozpočtový zákon na rok 2010 ale s výrazným deficitem již počítá. Nebudou-li přijata zásadní opatření a impulsy pro nastartování ekonomiky, může na ropu bohatý Irák opět upadnout do spirály zadluženosti. Půjčky Světové banky za přísného dohledu s jejich nakládáním tak mohou být důležitým impulsem nejen pro stabilizaci veřejných financí, boj s korupcí, restrukturalizaci ekonomiky včetně privatizací, ale zejména i zdrojem investičních výdajů, bez nichž rozvoj irácké ekonomiky poškozené válkou a centrálním státním řízením z dob Saddáma nebude možný.
Informace poskytnuta Zastupitelským úřadem České republiky v Bagdádu (Irák).
