Změny podnikatelského prostředí v Itálii 

Největší ekonomický deník Il Sole 24 Ore sestavil tradiční novoroční přehled nejdůležitějších změn podnikatelského prostředí v Itálii v roce 2012. Řada změn zvýší daňové zatížení firem a domácností, některé změny mohou představovat obchodní příležitost pro potenciální české dodavatele.

Přehled změn

Zemědělství

• Prodej státní půdy: Dekret-zákon připravený Montiho vládou potvrdil záměr připravit k prodeji státní pozemky. Předpokládá se, že velké pozemky v hodnotě vyšší než 400 tis. eur půjdou do dražby.

Životní prostředí

• Systém SISTRI: Dne 2. dubna 2012 bude spuštěn systém monitorování původu odpadů SISTRI (Sistema di traciabilita informatica dei rifiuti). Převážení odpadu bude vyžadovat příslušné dokumenty a za nedodržení zákona bude hrozit peněžitý trest, v případě nebezpečných odpadů i trest odnětí svobody. (pozn.: Problémy s likvidací odpadu, zejména v regionu Neapoli a v regionu Kampánie si vyžádaly zavedení tohoto systému.) 
• Zastavení prodeje žárovek s výkonem nad 25 W: Žárovky s výkonem 25–40 W nebude možné od 1. září 2012 prodávat, což souvisí s postupným nahrazováním tradičních žárovek energeticky úspornějšími zdroji světla.
• Zvýšení podílu recyklovaného odpadu: Obce musí zvýšit podíl recyklovaného odpadu alespoň na 65 procent.

Bydlení 

• Energetická úspornost domů: Od 1. ledna 2012 musí inzeráty o prodeji bytů a domů obsahovat údaje o energetické úspornosti/účinnosti. U prodávaných nemovitostí musí být označení A – G.
• Využití obnovitelných zdrojů: Nově projektované domy musí mít od 31. května 2012 alespoň 20% podíl využití obnovitelných zdrojů na vytápění, klimatizování a ohřev vody.

Spotřeba domácností a firem

• Zvýšení DPH: Po zvýšení daně z přidané hodnoty v roce 2011 může dojít v průběhu roku 2012 k dalšímu růstu DPH ze současných 21 na 23 % a u nižší sazby, která se týká některých potravin a např. služeb v cestovním ruchu, z 10 na 12 %. Případné zvýšení sazeb by mělo vstoupit v platnost od 1. října a dojde k němu, pokud se na základě před Vánoci schváleného balíku fiskálních opatření nepodaří získat v roce 2012 dodatečné 4 mld. eur (v roce 2013: 16 mld. eur; v roce 2014: 20 mld. eur).
• Označování textilního zboží: Od 8. května platí nařízení EU 1007/2011 o používání označení textilního materiálu na visačkách zboží „100%“, „čistá“, „pouze“ jen v případě, že byl použit skutečně pouze jeden materiál (např. bavlna).
• Ruší se omezení otevírací doby: Obchody budou moci mít libovolně otevřeno. Ruší se omezení otvírací doby (pozn.: původně na ochranu malých obchodů, před konkurencí velkých řetězců).
• Turistický zákoník nabývá účinnosti: V roce 2012 nabývá účinnosti „Turistický zákoník“ (č. 79/2011), který upravuje sektor služeb v cestovním ruchu. Nová norma přináší řadu změn na podporu rozvoje cestovního ruchu a zvyšování kvality služeb.

zpět na začátek

Úvěry

• Navýšení garancí pro firmy z fondu MSP: Zvyšuje se krytí z fondu malého a středního podnikání. Státní garance z fondu spravovaného Ministerstvem hospodářského rozvoje mohou dosáhnout až 80 % hodnoty finanční operace. Maximální částka se zvyšuje z 1,5 na 2,5 mil. eur.
• Splácení faktur: Do 12. listopadu 2012 by Itálie měla aplikovat směrnici 2011/7/EU, která stanoví maximální lhůty splatnosti faktur mezi soukromými subjekty a mezi soukromými a veřejnými subjekty.

Energie

• Zdražení energie: Podle odhadů institutu Nomisma Energia v roce 2012 zaplatí Italové v průměru o 53 eur více než v předchozím roce. Za odběr elektřiny zaplatí o 4,8 % více, což je částečně způsobeno růstem cen na komoditní burze a částečně dotacemi na výrobu elektřiny z obnovitelných zdrojů. Za odběr zemního plynu zaplatí o 2,7 % více.
• Podpora fotovoltaických zdrojů energie: Od 1. ledna vstupuje v platnost nové schéma podpory fotovoltaických elektráren. Subvence se snižují o 30 % ve srovnání se zdroji zapojenými do sítě do poloviny roku 2011. Další snížení dotací vstoupí v platnost v polovině roku 2012 a od roku 2013 by mělo dojít k zásadní změně systému podpory.

Fiskální oblast

• Vyšší zdanění luxusních vozidel se silným motorem: Zvýšený roční poplatek za rok 2011 za vozidla s výkonem motoru vyšším než 225 kW zaplatí vlastníci, kteří jej vlastnili nebo nabyli v období od 7. července do 31. prosince. Poplatek za rok 2012 odvedou majitelé vozů s výkonem motoru nad 185 kW.
• Mění se způsob odvolání proti „finančnímu úřadu“: Daňoví poplatníci budou postupovat podle nových pravidel při podávání odvolání proti vyměření daně ze strany Italského daňového úřadu (Agenzia Entrate).

Oblast justice

• Minimální úrok z prodlení 2,5 %: Na základě rozhodnutí Ministerstva hospodářství a financí a Ministerstva hospodářského rozvoje se zvyšuje úrok z prodlení, pokud smluvní strany nestanoví jinak, z 1,5 % na 2,5 %.

Trh práce

• Zrušení příspěvků za zaměstnávání učňů: Změní se systém podpory učňovského školství. Firmám od 1. ledna přestane být vyplácena podpora za zaměstnávání učňů.
• Práce na částečný úvazek: Zjednodušuje se procedura změny kvalifikace pracovního místa z plného na částečný úvazek. Není již nutné, aby změnu schválilo Provinční ředitelství práce.
• Daňové zvýhodnění zaměstnávání mladých pracovníků a žen: Zdvojnásobuje se sleva na dani (IRAP) pro společnosti s méně než 35 zaměstnanci při zaměstnání pracovníků do 35 let a žen. V jižních regionech se sleva na dani dokonce ztrojnásobí.

zpět na začátek

Svobodná povolání

• Reforma profesních komor: Do 13. srpna 2012 musí profesní komory upravit pravidla zápisu nových členů, pojištění, vzdělávání, disciplinární procedury a zkrácení „zaškolení“ (koncipienti atd.).
• Zakládání firem: Nově se mohou zakládat firmy za účelem výkonu tzv. svobodných povolání, jako jsou například advokáti (societa tra profesionisti, Stp).

Sociální zabezpečení

• Příspěvky samostatně výdělečně činných osob: Od 1. ledna 2012 se zvýšily příspěvky samostatně výdělečně činných osob (řemeslníci, zemědělci, obchodníci atd.) do fondu sociálního zabezpečení. Až do roku 2018 se bude zvyšovat procentní sazba každoročně o jeden bod, až dosáhne 24 %.
• Penzijní reforma: Itálie od 1. ledna 2012 přechází na příspěvkový systém, podobný jako byl zaveden ve Švédsku. Končí tzv. systém „oken“ stanovující okamžik odchodu do důchodu. Věk odchodu do důchodu se prodlužuje s platností od 1. ledna na 66 let, přičemž věk odchodu žen do důchodu se bude zvyšovat na stejnou úroveň postupně, vždy o půl roku, až do roku 2018.

Ochrana osobních údajů

• Právnické osoby jsou z ochrany vyloučeny: Pravidla ochrany osobních údajů nebudou aplikována na právnické osoby: obchodní společnosti, sdružení, veřejné instituce. Opatření by mělo odstranit některé administrativní náležitosti, které dosud musely firmy splňovat.

Úspory

• Státní dluhopisy pro soukromé investory: V prvním čtvrtletí budou vydány státní dluhopisy určené drobným investorům s krátkou dobou splatnosti a nízkou nominální hodnotou 1000 eur. Jejich prodej bude probíhat prostřednictvím burzovního systému MOT.
• Zdanění výnosů z finančních nástrojů: Od 1. ledna 2012 se sjednotí daňová sazba z finančních nástrojů na 20 % s výjimkou penzijních fondů, které budou nadále zdaněny 11 %, a státních a poštovních obligací zdaněných 12,5 %.
• Zdanění běžných účtů a účtů cenných papírů: Daň z běžného účtu ve výši 34,20 eur se od 1. ledna ruší u účtů, na nichž průměrný zůstatek nepřesáhne 5 000 eur. Naopak běžné účty právnických osob budou zatíženy vyšší daní 100 eur ročně (původně 73 eur). V závislosti na objemu deponovaných cenných papírů se mění daň z těchto účtů. Pokud hodnota cenných papírů nepřesáhne 50 000, eur zůstává v platnosti daň ve výši 34,20 eur. V opačném případě se daň vypočítává podle tržní hodnoty cenných papírů a daní se sazbou 0,1 %.
• Sankce za hotovostní platby: Od 1. února 2012 bude sankcionováno používání hotovostních plateb nad 1000 eur. (pozn.: v roce 2011 se dvakrát snižoval strop pro používání hotovostních plateb, naposledy z 2500 na 1000 eur). V únoru končí přechodné období, kdy bylo používání hotovosti v platebním styku nad v intervalu 1000–2500 eur tolerováno.

zpět na začátek

Zdravotnictví

• Výdajový strop na léky a zdravotní pomůcky: Podle dohody mezi státem a regiony by měly být stanoveny úsporné plány v oblasti výdajů na léky a zdravotní pomůcky. Pokud nedojde k dohodě, nabude účinnosti povinnost dosáhnout úspor ve výši 40 % na léčivech a 30 % na zdravotních pomůckách. Od roku 2013 bude poprvé stanoven roční výdajový strop pro jednotlivé regiony.
• Prodej léků mimo lékárny: Od schválení prosincového balíku fiskálních opatření parlamentem běží lhůta pro Italskou lékovou agenturu, aby do 120 dnů předložila seznam léků, které budou uvolněny do běžného prodeje mimo lékárny.

Zjednodušení byrokracie

• Nahrazení některých certifikátů: V rámci pomoci malým a středním podnikům se ruší povinnost předkládat při vyřizování žádostí před úřady certifikáty, vystavené jinými veřejnými institucemi. Místo toho je možné předložit pouze čestné prohlášení a úřady si následně mohou uvedené skutečnosti ověřit. Zjednodušení by mělo přinést úspory malým a středním podnikům ve výši 23 mld. eur ročně.

Doprava

• Souboj o zákazníky na vysokorychlostní železnici mezi Trenitalia a Ntv: V březnu 2012 se očekává vstup nového dopravce na vysokorychlostní železnici. Soukromá společnost Ntv nasadí do souboje o zákazníky se státními drahami nejmodernější vlakovou soupravu „Italo“, která bude schopná jet maximální rychlostí 360 km za hodinu. Ntv bude nabízet své služby na tratích Turín – Milán – Řím – Neapol – Salerno a na trati Řím – Benátky.
• Samospráva vyhlásí výběrová řízení na zajištění lokální dopravy: Montiho vláda bude tlačit lokální samosprávu (obce a regiony), aby vypisovala veřejné obchodní soutěže na zajištění lokální autobusové, tramvajové a vlakové dopravy (vč. metra). Termín, do kdy musí lokální samosprávy zjednat nápravu, pokud tendry v minulosti nevypsaly, je do konce března.
• Růst dálničních poplatků: Společnosti spravující dálnice požádaly regulační úřad o zvýšení poplatků v rozmezí od 3,5 do 5 %.
• Certifikace přepravců: Společnosti provozující silniční přepravu budou muset na základě nové komunitární legislativy – nařízení 1071/09 prokázat do 3. června splnění všech podmínek pro výkon tohoto druhu podnikání.

Informace poskytnuta Zastupitelským úřadem České republiky v Římě (Itálie).