Sanace předlužených komunálních rozpočtů představuje v současné době jeden z nejpalčivějších politických problémů v NRW. Celkové zadlužení 396 obcí dosahuje 57 mld. EUR. Do roku 2020 by přitom obce měly hospodařit s vyrovnanými rozpočty. Počátkem prosince 2011 byl schválen zákon o posílení komunálních rozpočtů, který počítá s podporou nejvíce zadlužených obcí ve výši 5,8 mld. EUR do roku 2020.
Dne 8. prosince 2011 prosadila menšinová vláda SPD- Zelení (Bündnis 90-die Grünen) s podporou hlasů FDP zákon o posílení komunálních rozpočtů v rámci úmluvy o posílení městských rozpočtů (tzv. Stärkungspaktgesetz), který vstupuje v platnost zpětně k 1. 12. 2011. Zemská vláda se tak zavázala k dlouhodobé finanční pomoci obcím, které jsou v tíživé rozpočtové situaci. V NRW se jedná o zhruba každou třetí obec.
Posilování komunálních rozpočtů začne již v roce 2011, 34 mimořádně zadlužených obcí obdrží pomoc ve výši 350 milionů EUR. Tyto komuny budou povinny připravit nápravné programy své rozpočtové politiky a až do úplného ozdravení bude jejich hospodaření podléhat přísnému dohledu.
Stát hodlá předluženým obcím pomáhat až do roku 2020. Přesto, že počet zadlužených komun v budoucnu poroste, celková suma dotací zůstane stejná jako v roce 2011 (350 milionů EUR). Povinnost vykrýt vzniklé mezery v dotování chudých komun tak připadne od roku 2014 na obce, jejichž rozpočty vykazují přebytek. Jak bude přerozdělení ušetřených úspor bohatých měst chudým probíhat, zákon přesně nedefinuje. Hovoří pouze o „férovém vyrovnání“ a konkretizuje celkovou sumu financí. V letech 2014–2020 tak nadprůměrně finančně silné obce zaplatí „příspěvek solidarity“ ve výši 195 milionů EUR ročně.
Počínaje rokem 2012 zároveň dojde k novému způsobu přerozdělování obecních financí ze státního rozpočtu. Některé komuny (především venkovské) musí počítat s poklesem vládních dotací. Ministr vnitra R.Jäger (SPD) to vysvětlil tím, že budou zohledněny reálné sociální výdaje jednotlivých obcí (např. dle počtu příjemců sociálních dávek). Další inovací při přerozdělování obecních peněz je také zohlednění územní plochy jednotlivých obcí.
Političtí odpůrci vládní koalice zásadně odmítají rozhodnutí o odvádění „příspěvku solidarity“ v komunální sféře – tedy ono nově uzákoněné nařízení nezadluženým obcím odvádět určitou část svého rozpočtového přebytku do státního rozpočtu. Odtud mají být tyto prostředky následně přerozděleny zadluženým obcím. Považují ho za potrestání prosperujících obcí za to, že dokázaly ušetřit. Podle poslance Zemského sněmu NRW B. Löttgena (CDU) povede tato reforma k vytvoření systému dvou kategorií měst a obcí.
Ještě před schválením nového zákona podalo 60 obcí proti novému systému hromadnou žalobu k zemskému ústavnímu soudu v Münsteru. Jeho verdikt je očekáván nejdříve na jaře 2012.
Informace poskytnuta Zastupitelským úřadem České republiky v Berlíně (Německo).
