Autoři příručky si kladli za cíl seznámit malé a střední podnikatele v oboru pohostinství se všemi aktuálními zákonnými předpisy pro provozování dané živnosti, informovat o nejnovějších trendech v cestovním ruchu, které mají a budou mít významný vliv na živnost, a doporučit určité podnikatelské postupy, kterými mohou podnikatelé zlepšit poskytované služby a získat tak dobré jméno v povědomí zákazníků.
V elektronické podobě je od července volně ke stažení nová oborová příručka pro živnost Hostinská činnost, z již existující sady příruček Hospodářské komory ČR a InMP (Informační místa pro podnikatele). Zájemci o podnikání v oblasti pohostinství se mohou na 32 stranách seznámit s možnostmi vstupu do podnikání v tomto sektoru, mohou si projít přehledné vymezení oboru a zvážit možnosti pro prokázání způsobilosti pro výkon živnosti.
Do řemeslné ohlašovací živnosti hostinská činnost náleží:
- činnosti spočívající v přípravě a prodeji pokrmů a nápojů k bezprostřední spotřebě v provozovně, v níž jsou prodávány, vyjma podávání snídaní hostům ubytovaným v jiných kategoriích staveb dle zvláštního právního předpisu (bytových domech, rodinných domech, stavbách pro individuální rekreaci) s kapacitou do 10 lůžek (včetně přistýlek). Činnost může být provozována buď samostatně, nebo společně s poskytováním ubytování ve zvláštním právním předpisem stanovených ubytovacích zařízeních, která poskytují stravovací služby (například hotel, motel, penzion). Tímto zvláštním právním předpisem je vyhláška Ministerstva pro místní rozvoj č. 137/1998 Sb., o obecných technických požadavcích na výstavbu. Obsahová náplň živnosti je stanovena nařízením vlády č. 469/2000 Sb., kterým se stanoví obsahové náplně jednotlivých živností.
Vlastním předmětem živnosti je tedy:
- příprava pokrmů včetně nápojů, na niž navazuje jejich prodej, respektive podávání, a to k bezprostřední spotřebě v provozovně, v níž jsou prodávány. Pro bližší vysvětlení je možno konstatovat, že pojem pokrmu je definovánv zákoně č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů. Dle citovaného zákona je pokrmem potravina včetně nápoje, kuchyňsky upravená studenou nebo teplou cestou nebo ošetřená tak, aby mohla být přímo nebo po ohřevu podána ke konzumaci v rámci stravovací služby, přičemž stravovací službou se dle citovaného zákona ve vztahu k hostinské činnosti rozumí zejména výroba, příprava nebo rozvoz pokrmů za účelem jejich podávání v rámci provozované hostinské živnosti (upraveno v § 23 citovaného zákona).
Rozhodujícím kritériem pro posouzení, zda se jedná o hostinskou činnost, je rovněž skutečnost, že pokrm je podáván k bezprostřední spotřebě v hostinské
provozovně (provozovna je pak definovánav§17živnostenskéhozákona, jako prostor, v němž je živnost provozována). Za provozovnu tedy lze považovat i zařízení, které není k účelu užívání určeno kolaudačním rozhodnutím (ve smyslu stavebního zákona), ale např. i stánek s občerstvením, za předpokladu, že toto kritérium je splněno.
Podávání pokrmů a nápojů k bezprostřední spotřebě v provozovně může být poskytováno buď:
- samostatně (provozovna typu restaurace, bar, pohostinství, rychlé občerstvení apod.) nebo společně s poskytováním ubytování ve zvláštním právním předpisem (vyhláška č. 137/1998 Sb.) stanovených ubytovacích zařízeních poskytujících stravovací služby (hotel, motel, penzion, hotel garni). Dle citované vyhlášky ubytovacím zařízením je stavba nebo její část, kde je veřejnosti poskytováno přechodné ubytování a služby s tím spojené. Ubytovacím zařízením není bytový a rodinný dům a stavba pro individuální rekreaci. Provozovat zmíněná zařízení (hotel, hotel garni, motel, penzion) lze tedy pouze na základě živnostenského oprávnění pro hostinskou činnost. Pro vysvětlení je ještě možno dodat, že k provozování těchto zařízení podnikatel nemusí mít živnostenské oprávnění pro živnost ubytovací služby.
- nebo pomocí automatů (nápojové, občerstvovací).
Podrobně jsou vyjmenovány rovněž všechny další činnosti, které je možno v rámci oprávnění pro hostinskou činnost vykonávat. Vedle přesného vymezení živnosti je k dispozici rovněž přehled základních požadavků pro obor/živnost podle živnostenského zákona; velký prostor je věnován vybraným právním předpisům ČR souvisejících s hostinskou živností.
V dalších částech brožury je věnována pozornost různým formám podnikání (včetně oborových specifik), trendům cestovního ruchu v Evropě a jejich vlivu na obor pohostinství nebo problematice daně z přidané hodnoty po vstupu do EU. Autoři se zaměřili i na změny v platebním styku po vstupu ČR do EU obecně. Nešlo rovněž pominout s hostinskou živností úzce související franchisové spolupodnikání v rámci zavedených značek, které je velkou příležitostí příležitost pro malé a střední podnikatele. Samostatný oddíl byl věnován citlivým finančním otázkám přístupu ke kapitálu, vymáhání pohledávek, financování uplatněné pohledávky a podobně. Přímo v brožuře je také seznam všech podstatných profesních svazů a živnostenských společenstev působících v oboru, včetně kontaktních údajů.
Příručky InMP
Na informačních místech je pro malé a střední podnikatele v jednotlivých oborech připraveno okolo 300 příruček. Některé z nich jsou koncipovány jako oborové příručky. Postihují aktuální zákonné předpisy pro provozování dané živnosti, informují o nových trendech v oboru, případně rozkrývají obsah živnosti srovnáním praxe s pojetím popsaným v živnostenském zákonu. Oborové příručky obvykle obsahují vymezení oboru, formy podnikání v daném oboru a jejich specifika, právní předpisy, technické požadavky, ekologické, bezpečnostní a protipožární standardy a zároveň i praktická pravidla a rady pro chování a jednání českých podnikatelů v oboru. Neoborové příručky se věnují vybraným tématům podnikatelské problematiky. Jednotlivé příručky si lze vyžádat na jednotlivých InMP.
