Ve spolupráci Hospodářské komory ČR, odboru Informační místa pro podnikatele (InMP) a oborového koordinačního místa Stavebnictví, technická zařízení a technická řemesla, byla připravena specializovaná příručka komentářů, prováděcích vyhlášek a nových institutů vzniklých na základě nového stavebního zákona č. 183/2006 Sb.
Dnem 1. ledna 2007 nabyly účinnosti nové zákony upravující oblast územního plánování a stavebního řádu a některé související oblasti. Jsou to:
- zákon č. 183/2006 Sb., ze dne 14. března 2006, o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), dále v textu také nový stavební zákon;
- zákon č. 184/2006 Sb., ze dne 14. března 2006, o odnětí nebo omezení vlastnického práva k pozemku nebo stavbě (zákon o vyvlastnění);
- zákon č. 186/2006 Sb., ze dne 14. března 2006, o změně některých zákonů souvisejících s přijetím stavebního zákona a zákona o vyvlastnění (změnový zákon).
Tyto tři zákony byly uveřejněny ve Sbírce zákonů, v částce 63, rozeslané 11. května 2006. Po více jak 30 letech tak začal platit zcela nový kodex veřejného stavebního práva. Předchozí stavební zákon č. 50/1976 Sb. postupně zastarával, od svého přijetí v roce 1976 byl celkem 24x novelizován a 2x (v roce 1988 a v roce 2001) bylo vydáno ve Sbírce zákonů jeho úplné znění. Legislativní proces přípravy a přijetí nového stavebního zákona byl složitý, od schválení jeho věcného záměru v roce 2001 trval téměř pět let.
Rozboru nového zíkona se formou komentářů, osvětlení obsahu prováděcích vyhlášek a přehledem nově vzniklých institutů věnuje příručka InMP s podtitulem „Všeobecné obchodní podmínky pro zhotovení stavby podle § 273 obchodního zákoníku“. Obsahem jednotlivých kapitol jsou mj. následující témata:
- Vznik a vývoj předpisů stavebního práva
- Stavební zákon upravuje
- Soulad nového zákona s právními předpisy evropských společenství
- Stavební výrobky
- Struktura nového stavebního zákona
- Komentář k vybraným ustanovením a pojmům nového stavebního zákona
- Výkon veřejné správy na úseku územního plánování a stavebního řádu
- Vybrané stavby a zařízení jmenovitě uváděné stavebním zákonem
- Nové instituty a změny v oblasti územního plánování
- Nové instituty a změny v oblasti stavebního řádu
- Stavební deník a jednoduchý záznam o stavbě
- Obsah prováděcích vyhlášek vydaných k novému stavebnímu zákonu
Novým stavebním zákonem se řídí právní vztahy, které vznikly ode dne jeho účinnosti, tj. od 1. ledna. 2007. Právní vztahy vzniklé přede dnem nabytí účinnosti nového stavebního zákona se řídí předpisy platnými v době jejich vzniku. To znamená, že stavby zahájené nebo povolené přede dnem nabytí účinnosti nového stavebního zákona se dokončí podle stavebního zákona č. 50/1976 Sb., ve znění pozdějších předpisů. Naproti tomu neukončená správní řízení dokončí příslušný stavební úřad podle nového stavebního zákona (§ 192). Pro úplnost je třeba poznamenat, že ustanovení nového stavebního zákona, týkající se přípravy na zavedení institutu autorizovaného inspektora (§ 143, 144, 145, 147 a 151), nabyla účinnosti již 1. července 2006; ustanovení upravující náhrady za změnu v území (§ 102, odst. 2) nabude účinnosti až 1. ledna 2012.
Příručky InMP
Na informačních místech je pro malé a střední podnikatele v jednotlivých oborech připraveno okolo 300 příruček. Některé z nich jsou koncipovány jako oborové příručky. Postihují aktuální zákonné předpisy pro provozování dané živnosti, informují o nových trendech v oboru, případně rozkrývají obsah živnosti srovnáním praxe s pojetím popsaným v živnostenském zákonu. Oborové příručky obvykle obsahují vymezení oboru, formy podnikání v daném oboru a jejich specifika, právní předpisy, technické požadavky, ekologické, bezpečnostní a protipožární standardy a zároveň i praktická pravidla a rady pro chování a jednání českých podnikatelů v oboru. Neoborové příručky se věnují vybraným tématům podnikatelské problematiky. Jednotlivé příručky si lze vyžádat na jednotlivých InMP.
