Výběrová řízení Světové banky a OSN 

Světová banka (SB) je specializovanou agenturou, která usiluje o zmírňování chudoby ve světě prostřednictvím podpory dlouhodobě udržitelného ekonomického rozvoje. Banka poskytuje zvýhodněné úvěry, granty a technickou pomoc vládám rozvojových zemí na konkrétní projekty vycházející z jejich strategie omezování chudoby. Také Organizace spojených národů (OSN) a její specializované agencie vyhlašují celosvětově v rámci pomoci rozvojovým zemím výběrová řízení na dodávky zboží a realizaci služeb.

Světová banka

Každý rok půjčuje SB rozvojovým zemím miliardy dolarů, jen v loňském roce poskytla přes 18 miliard dolarů do více než 100 zemí. Příjemci této pomoci (zejména vlády a vládní instituce) za tyto peníze realizují projekty, v rámci kterých se poptávané dodávky, zboží, konzultantské a jiné služby stávají obchodní příležitostí pro místní i zahraniční firmy. Výběrových řízení na tyto veřejné zakázky se mohou zúčastnit firmy, univerzity, neziskové organizace i jednotlivci z členských zemí SB. V rámci každého projektu může být vypsána celá řada výběrových řízení lišících se velikostí rozpočtu i dobou realizace.

Projektový cyklus

Projektový cyklus je rámcový postup používaný SB při přípravě, realizaci a evaluaci projektů. Příležitosti k účasti na projektech SB vznikají v každé fázi projektového cyklu.

• Před zahájením projektového cyklu: Před návrhem projektů pro konkrétní zemi realizuje SB celou řadu studií týkajících se rozvoje země z národního i sektorového hlediska (Economic and Sector Work – ESW). V této fázi vzniká i strategie pomoci dané zemi (Country Assistance Strategy)
• Identifikace: Na základě studií vypracovaných v předchozí fázi SB ve spolupráci s danou zemí identifikují projekty, které povedou k dosažení stanovených cílů. Vypracovány jsou studie proveditelnosti. Výsledkem je návrh projektu (Project Identification Document – PID).
• Příprava: Za přípravu projektu nese odpovědnost přijímací země, která provádí další studie a ohodnocení dopadů projektu, upřesňuje cíle, časový harmonogram, institucionální kompetence a další aspekty projektu.
• Ohodnocení: Ohodnocení projektu je úkolem Banky. Je založeno na studiích z předchozích fází, včetně plánu veřejných zakázek, který upřesňuje typy a množství zboží, prací a služeb, které budou v průběhu realizace projektu poptávány. Výsledkem je dokument ohodnocení projektu (Project Appraisal Document – PAD), který obsahuje detailní popis projektu a jeho implementace.
• Vyjednávání a Schválení: Následuje vyjednávání mezi SB a přijímací zemí o podmínkách půjčky na financování projektu. Půjčka na projekt je potom schválena Radou guvernérů SB. Může být vydáno ohlášení veřejné zakázky (General Procurement Notice – GPN).
• Realizace a Monitorování: Poté, co je půjčka schválena, přijímací země může začít projekt realizovat a nakupovat zboží a služby nezbytné k dosažení cílů projektu. Za realizaci projektu je zodpovědná vláda přijímací země, SB monitoruje dodržování dohodnutých podmínek využívání fondů a postupy při zadávání zakázek. Vydávány jsou i nadále avíza tendrů (General a Specific Procurement Notice) i výzvy k projevení zájmu (Request for Expressions of Interest – REI).
• Evaluace: Po skončení projektu hodnotí SB projekt z hlediska dosažení stanovených cílů a přínosů projektu pro danou zemi.

V prvních fázích projektového cyklu vznikají zejména příležitosti k poskytování krátkodobých a střednědobých konzultantských služeb jak pro SB, tak pro vládu země realizující projekt. Výzva k projevení zájmu (Request for Expressions of Interest – REI) je zveřejňována pro zakázky nad 50 000 USD.

Zejména v průběhu implementace projektu jsou vyhlašována výběrová řízení na dodávky zboží, prací a služeb pro realizaci projektu. Již před vypsáním tendru je ale vhodné sledovat zveřejňované dokumenty, které indikují budoucí potřeby v dané zemi nebo v rámci projektu.

Zdroje informací na internetových stránkách SB

• www.worldbank.org dále v levém menu > business center > procurement/tender
• www.worldbank.org dále v levém menu > projects & programs > procurement/tender
• Resource Guide to Consulting Supply and Contracting Opportunities in Projects financed by the World Bank Podrobný průvodce získáváním kontraktů v projektech financovaných SB
• Monthly Operational Summary poskytuje stručný popis všech projektů posuzovaných SB. Informace zahrnuje i kontaktní detaily na agenturu zodpovědnou za projekt v zemi, kde bude realizován. Projekty jsou řazeny do sekcí podle regionů, a dále jsou projekty v sekcích Nové projekty v tomto vydání (New projects added to this issue) a Projekty vyřazené z tohoto vydání (Projects dropped from this issue), kde jsou jak projekty schválené, tak projekty, které byly vyřazeny z dalšího posuzování.

Databáze projektů

• Databáze projektů SB – databáze všech projektů SB. Vyhledávat lze podle země, sektoru, klíčových slov, identifikačního čísla ad.
• Development Gateway Market – databáze projektů SB a dalších rozvojových institucí. Vyhledávat lze podle sektoru, regionu nebo konkrétní země
• Bidding opportunities – aktuální výběrová řízení na zakázky na služby a zboží pro SB

zpět na začátek

Organizace spojených národů

Organizace spojených národů a její specializované agencie vyhlašují celosvětově výběrová řízení na dodávky zboží a realizaci služeb.

Výběrová řízení se zpravidla zadávají formou:

• Expression of Interest – EOI (projevení zájmu)
  • písemná informace o dodavateli, jeho produktech a dosavadních zkušenostech, kterou deklaruje svůj zájem účastnit se konkrétní zakázky
• Request for Quotation – RFQ (Výzva k zaslání cenové nabídky)
  • méně formální žádosti k účasti na zakázkách, které jsou nižší hodnoty (nepřesahující 100 000 USD). Zpravidla se jedná o dodávky standardního zboží a zakázky jsou realizovány u místních dodavatelů, jen výjimečně i mezinárodně.
• Invitation to Bid – ITB (Výzva k zaslání nabídky)
  • vydávány pro formální výběrová pro zakázky nad 100 000 USD, zejména na nákup standardizovaného zboží, kde nebude třeba specifického přístupu k projektu nebo dohledu nad aktivitami.
• Request for Proposal – RFP (Výzva k předložení návrhu)
  • výzva k předložení návrhu se zpravidla týká kontraktů s vysokou hodnotou a poptávány jsou služby specifické konkrétnímu zadání; často není možné vstupy nebo výstupy přesně kvantitativně a kvalitativně specifikovat. Návrh se posuzuje se na základě mnoha kritérií.

Specializovaným pracovištěm spravujícím databázi dodavatelů pro jednotlivé agentury OSN je IAPSO (Inter-Agency Procurement Services Office) se sídlem v Kodani. Na internetových stránkách IAPSO naleznete podrobné informace o možnostech a podmínkách dodávek do systému OSN. Rovněž zde naleznete seznam aktuálně vyhlášených výběrových řízení.

Na stránkách IAPSO si můžete stáhnout General Business Guide, ve kterém naleznete informace o zakázkách a postupech všech organizací spadajících pod OSN, včetně kontaktních údajů a přibližného ročního objemu zakázek. Na stejné adrese naleznete i publikaci Practical Tips, která poskytuje praktické informace, jak obchodovat s OSN.

Databáze dodavatelů OSN

Při zadávání zakázek na dodávky jsou někdy přednostně kontaktováni dodavatelé zaregistrovaní v databázi United Nations Global Marketplace. Tato databáze slouží jako nástroj pro užší výběr dodavatelů oslovených pro výběrové řízení.

Databázi využívají pracovníci následujících institucí:

• UNDP – United Nations Development Program
• UNPD – United Nations Procurement Division
• UNICEF – United Nations Children's Fund
• UNFPA – United Nations Population Fund
• IAEA – International Atomic Energy Agency
• IAPSO – Inter-Agency Procurement Services Office
• ILO – International Labour Organization
• ITC – International Trade Centre (UNCTAD/World Trade Organization)
• UNHCR – United Nations High Commissioner for Refugees
• UNIDO – United Nations Industrial Development Organization
• UNOPS – United Nations Office for Project Services
• UNRWA – United Nations Relief and Works Agency
• WFP – World Food Program
• WIPO – World Intellectual Property Organization

Všechny tyto instituce představují na zakázkách pro zboží a služby trh přes 4,5 miliardy dolarů ročně. Registrací v této databázi získáváte potenciální přístup na trhy všech regionů. Samotná registrace ovšem nezaručuje automatické získávání zakázek.

Přestože k databázi UN Global Marketplace mají přístup kompetentní pracovníci všech zmíněných agencií, některé mají i své vlastní databáze, do kterých se lze zaregistrovat podle pokynů uvedených na příslušné internetové adrese dané instituce.

United Nations Development Business poskytuje souhrnné informace o příležitostech na dodávky zboží a realizaci služeb a prací na projekty financované OSN, vládami a hlavními světovými rozvojovými bankami (Světová banka, Evropská banka pro obnovu a rozvoj, Asijská rozvojová banka, Africká rozvojová banka a další). Zveřejňují se zde informace o projektech zvažovaných pro financování, schválených projektech, vyhlášených výběrových řízeních i o úspěšných uchazečích. Přístup do této databáze je možný jen po placené registraci.

Informaci poskytlo Rozvojové středisko ÚMV.