Systém autonomních celních suspenzí a celních kvót v EU, podávání žádostí českými podnikatelskými subjekty.
Nejbližší termín pro podání žádostí o celní suspenze či kvóty (na období platnosti od 1. ledna 2013) – nejpozději do 20. února 2012.
Níže jsou uvedena nařízení Rady, která společně tvoří přehled všech aktuálně platných autonomních celních suspenzí a kvót. Těch může využít jakákoli firma v EU popř. jakákoli firma v EU, pokud dotčený produkt vyrábí, může podat proti celní suspenzi či kvótě námitku (ta může vést ke zrušení konkrétní celní suspenze či kvóty).
České firmy v současné době využívají přibližně 100 z celkových 1500 celních suspenzí a kvót, jejich úspora na celních nákladech přesahuje 1,5 miliardy korun ročně.
Suspenze
- Nařízení Rady (EU) č. 12/2010 – autonomní celní suspenze platné od 1. 1. 2010
- Nařízení Rady (EU) č. 566/2010 – změny od 1. 7. 2010
- Nařízení Rady (EU) č. 1265/2010 – změny od 1. 1. 2011
- Nařízení Rady (EU) č. 631/2011 – změny od 1. 7. 2011
Kvóty
- Nařízení Rady (EU) č. 7/2010 – autonomní celní kvóty platné od 1. 1. 2010
- Nařízení Rady (EU) č. 565/2010 – změny od 1. 7. 2010
- Nařízení Rady (EU) č. 1264/2010 – změny od 1. 1. 2011
- Nařízení Rady (EU) č. 630/2011 – změny od 1. 7. 2011
Systém autonomního dočasného pozastavení (suspenze) všeobecných cel a autonomních celních kvót, pravidla a postup pro podávání žádostí
Jako opatření napomáhající ke zvýšení produktivity a konkurenceschopnosti unijního průmyslu existuje v EU tento mechanismus zvýhodněného celního režimu, který umožňuje firmám z členských států EU podávat žádosti o autonomní snížení celních sazeb či stanovení celních kvót, pokud nejsou jimi používané produkty pro vlastní výrobu dostupné v rámci EU.
Firmy předkládají žádosti prostřednictvím orgánů státní správy v dané členské zemi – v ČR prostřednictvím Ministerstva průmyslu a obchodu a Generálního ředitelství cel. Pravidla pro předkládání a posuzování žádostí jsou stanovena ve Sdělení Komise o autonomních suspenzích celních sazeb a o kvótách (publikováno v Úředním věstníku EU č. C 128/2 dne 25. 4. 1998).
Členské státy předávají žádosti firem Evropské komisi dvakrát ročně, a to nejpozději 15. března pro období platnosti suspenze či kvóty od 1. ledna následujícího roku a 15. září pro období platnosti od 1. července následujícího roku.
Ministerstvo průmyslu a obchodu si společně s Generálním ředitelstvím cel vždy ponechává určitou dobu na posouzení žádostí podaných českými firmami z toho důvodu, aby byly odstraněny případné nedostatky v žádostech a tyto byly předány včas Evropské komisi – žádosti musí být tedy firmami předány na MPO nebo GŘC vždy do 20. února resp. 20. srpna každého roku.
O snížení celní sazby či stanovení celní kvóty mohou žádat pouze firmy, které dovážený výrobek používají jako surovinu, polotovar nebo komponent pro vlastní výrobu. Konečné výrobky mohou být do tohoto systému začleněny pouze ve výjimečných případech, pokud jsou používány jako komponenty pro výrobu konečného výrobku a přidaná hodnota kompletovací operace je dostatečně vysoká.
Roční hodnota nevybraného cla musí u každé žádosti (každého jednotlivého zboží, o které je žádáno) činit minimálně 20 000 EUR (viz dále Pokyny pro vyplnění žádosti). Pro dosažení této výše mohou firmy žádosti předkládat společně s jakoukoli další firmou z EU (která dané zboží také používá jako surovinu, polotovar nebo komponent pro vlastní výrobu).
Při rozhodování o udělení suspenze nejsou brány v úvahu rozdíly mezi cenou dovážených výrobků a výrobků vyráběných v EU.
O celní suspenzi také nelze žádat, pokud je identické, ekvivalentní či substituující zboží vyráběno v EU nebo ve třetí zemi s preferenčním celním zacházením při vstupu na EU trh. Pokud je zboží v těchto zemích vyráběno, ale v nedostatečném množství, lze požádat o kvótu.
Také na žádané zboží nesmí existovat exkluzivní obchodní dohoda, která by omezovala firmám v EU možnost nákupu tohoto zboží ze třetích zemí (viz Pokyny pro vyplnění žádosti).
Celních suspenzí a kvót může využívat kterákoliv firma v EU bez ohledu na skutečnost, že příslušná celní suspenze nebo kvóta byla otevřena na základě žádosti jiné firmy.
Žádost je třeba vyplnit a podat pro každé zboží zvlášť.
Poznámka:
Pokud je žádost schválena, je celní sazba na dané zboží ve většině případů snížena na 0 % s dobou platnosti 5 let a možností prodloužení. V určitých případech je však celní sazba snížena jen částečně nebo na kratší období než 5 let.
Adresa pro zaslání žádostí
Ministerstvo průmyslu a obchodu
- Odbor mnohostranné a společné obchodní politiky – 06200
- Na Františku 32
- 110 15 Praha 1
Před zasláním žádosti v písemné formě je třeba žádosti zaslat elektronicky v anglickém a českém jazyce na e–mailové adresy:
V průvodním dopisu uveďte kontaktní osobu ve Vaší firmě, se kterou bude moci Ministerstvo průmyslu a obchodu a Generální ředitelství cel komunikovat.
Kontakty
S případnými dotazy k předkládání žádostí se můžete obrátit na Ministerstvo průmyslu a obchodu, Oddělení ochranných opatření obchodu:
- Tomáš Hurych, tel.: 224 852 975, e-mail: hurych@mpo.cz
- Ing. Lenka Šustrová – vedoucí oddělení, tel.: 224 852 030, e-mail: sustrova@mpo.cz
S případnými dotazy k celnímu zařazení, sazbám a celním kvótám se můžete obrátit na Generální ředitelství cel, Oddělení původu zboží, celní hodnoty a celní nomenklatury, Budějovická 7, 140 96 Praha 4:
- Ing. Martin Hanuš – vedoucí oddělení, tel.: 261 332 311, e-mail: hanus@cs.mfcr.cz
- Mgr. Jan Ševčík, tel.: 261 332 312, e-mail: j.sevcik@cs.mfcr.cz
Důležité internetové odkazy
Informace k problematice autonomních celních suspenzí a celních kvót na internetových stránkách Evropské komise (v EN, DE a FR).
- Celní suspenze a kvóty (Celní správa ČR)
- Databáze platných celních suspenzí
- TARIC – integrovaný celní sazebník EU on-line
- Celní sazebník EU pro rok 2011
- Celní režimy s hospodářským účinkem – další možnosti pro snížení cla
