Institucionální zabezpečení ochrany spotřebitele - úloha unijních institucí (Komise, Rada, Evropský parlament), spotřebitelských organizací a dalších subjektů působících přímo či nepřímo v ochraně spotřebitele.
Základní instituce: Evropská komise, Rada EU, Evropský parlament
- navrhují, formulují a schvalují koncepční a legislativní materiály s unijní působností
Spotřebitelské organizace: BEUC, ANEC, EURO COOP
- hájí zájmy evropských spotřebitelů, a to buď obecně nebo se zaměřením na konkrétní oblast spotřebitelských zájmů; jsou významným konzultačním místem při přípravě dokumentů EU
Ostatní: Evropská spotřebitelská poradní skupina (ECCG), Evropská agentura pro léčiva (EMEA), Evropský úřad pro bezpečnost potravin (EFSA), CEN, CENELEC
- jde především o specializované agentury
Evropská komise
Evropská komise je orgán hájící zájmy Společenství. Vystupuje jako iniciátor a tvůrce právních norem Společenství, správce politik, programů a rozpočtu EU. Komise je složena z 25 členů. V současné době je komisařem odpovědným za ochranu spotřebitele Markos Kyprianou.
V Komisi má za oblast ochrany spotřebitele hlavní odpovědnost generální ředitelství Zdraví a ochrana spotřebitele (DG SANCO). V jeho čele nyní stojí generální ředitel R. Madelin. Jemu je podřízeno 6 ředitelství, které se dále dělí na různé jednotky.
Kromě základního aparátu Komise je třeba zmínit také tři poradní vědecké výbory zřízené rozhodnutím Komise v roce 2004 (rozhodnutím 2004/210/EC). Jsou jimi Vědecký výbor pro spotřebitelské výrobky, Vědecký výbor pro zdraví a ekologická rizika a Vědecký výbor o vznikajících a nově identifikovaných rizikách.
Významnou úlohu hraje v poslední době síť Evropských spotřebitelských center (ECC–Net).
Rada EU
Rada EU je rozhodujícím orgánem Unie. Je nadána zákonodárnými a výkonnými pravomocemi. Každý členský stát v ní je zastoupen na ministerské úrovni, a to podle oblasti působnosti. V návaznosti na tyto oblasti se Rada schází v různých formacích. Ochrana spotřebitele spadá primárně do působnosti Rady pro zaměstnanost, sociální politiku, záležitosti zdraví a spotřebitele, řadou otázek souvisejících se spotřebiteli se však zabývá také Rada pro konkurenceschopnost.
Otázky ochrany spotřebitele jsou projednávány v pracovní skupině Rady I3 Ochrana spotřebitele a informace. V ní jsou diskutovány všechny návrhy právních předpisů a ostatních dokumentů před tím, než jsou Radou schváleny. Vedle této pracovní skupiny existuje také pracovní skupina G8 pro odpovědnost za vadné výrobky, která však v současnosti nevyvíjí žádnou aktivitu.
Evropský parlament
Evropský parlament je zastupitelský orgán EU, který vystupuje jako strážce zájmů sjednocené Evropy a obhájce práv občanů. Členové Evropského parlamentu vystupují sami za sebe, nikoliv za členské státy. Úloha Evropského parlamentu narůstá s tím, jak se rozšiřuje počet oblastí, v nichž je k přijetí legislativního opatření potřebné spolurozhodování této instituce.
Otázkám ochrany spotřebitele se v Evropském parlamentu věnuje primárně výbor pro vnitřní trh a ochranu spotřebitele (IMCO). Jeho členkou je v současnosti i česká poslankyně v Evropském parlamentu Zuzana Roithová.
BEUC
Bureau Européen des Unions des Consomateurs – je největším a nejvýznamnějším svazem evropských spotřebitelů. Je složen z nezávislých národních spotřebitelských organizací. Jeho posláním je chránit zájmy evropských spotřebitelů při tvorbě politiky EU.
AEC
Association of European Consumers – je svazem evropských národních spotřebitelských organizací, který se zaměřuje na zvýšení sociálního a environmentálního uvědomění.
ANEC
European Association for the Co-ordination of Consumer Representation in Standardization – je organizací trochu jiného druhu. Jeho záměrem je soustředit pozornost na spotřebitelskou účast v normalizaci v evropském měřítku.
Euro Coop
Členy Evropských společenství spotřebitelských organizací Euro Coop (European Community of Consumers Cooperatives) jsou národní spotřebitelské organizace ze 17 evropských zemí. Svým členům Euro Coop zprostředkovává informace o plánovaných změnách a novinkách v legislativě EU, o možnostech získání finančních zdrojů z prostředku EU a další užitečné informace. Pořádá také konference o otázkách, kterými se spotřebitelské organizace zabývají.
Evropská spotřebitelská poradní skupina
Evropská spotřebitelská poradní skupina vytváří fórum pro obecné diskuse o zájmech spotřebitelů, vyjadřuje se ke komunitárním záležitostem ovlivňujícím ochranu spotřebitelů. Dává Komisi rady a doporučení při formulování politik a jiných činností s dopadem na spotřebitele. Informuje Komisi o vývoji spotřebitelských politik v členských státech. Skupina se skládá z jednoho zástupce zastupující národní spotřebitelské organizace a jednoho člena z každé evropské organizace spotřebitelů. Byla vytvořena na základě rozhodnutí Komise 2003/709/ES.
Evropská agentura pro léčiva
Evropská agentura pro léčiva přispívá zajištěním bezpečnosti, účinnosti a vysoké kvality humánních a veterinárních léčiv k ochraně zdraví veřejnosti a zvířat. Díky spojení vědeckých zdrojů 25 členských států EU v síti více než 40 vnitrostátních příslušných orgánů EMEA koordinuje hodnocení a dohled nad léčivy v celé Evropské unii. Těsně spolupracuje s mezinárodními partnery a zvyšuje tak příspěvek EU ke globální harmonizaci.
Evropský úřad pro bezpečnost potravin
Evropský úřad pro bezpečnost potravin poskytuje nezávislé vědecké poradenství ve všech otázkách, které mají přímý nebo nepřímý dopad na bezpečnost potravin – včetně zdraví zvířat a jejich dobrých životních podmínek a ochrany rostlin. Úřad poskytuje též poradenství v otázkách výživy z hlediska právních předpisů Společenství. Úřad otevřeně a transparentně komunikuje s veřejností o všech otázkách, které jsou v jeho kompetenci.
