Během října a listopadu 2011 proběhlo na Ukrajině několik legislativních změn, které se týkají mj. nemovitostí a stavebnictví, bankovnictví, soudnictví, antimonopolního práva, zdravotnictví a celní problematiky.
Nemovitosti/stavebnictví
- Nejvyšší rada schválila dne 17. 11. 2011 zákon č. 8696, který předpokládá změny v oblasti regulace stavební činnosti. Podle tohoto legislativního předpisu se například nevylučuje možnost provedení rekonstrukčních, restauračních prací včetně generálních oprav beze změn vnějších geometrických rozměrů stavebních základů, a to při neexistenci dokumentu, který potvrzuje právo vlastnictví nebo právo pronájmu daného stavebního pozemku.
- Ministerstvo regionálního rozvoje svým dopisem ze dne 4. 11. 2011 reguluje otázku certifikací expertní činnosti, týkajících se stupně složitosti příslušných stavebních objektů.
- Směrnice kabinetu ministrů ze dne 26. 10. 2011 upravuje postup při oceňování nemovitostí a objektů nedokončené výstavby, které jsou objektem prodeje či výměny.
- Nejvyšší rada schválila dne 17. 11. 2011 změny v komunální legislativě, které se týkají určení bytových rozměrů.
Bankovnictví/Finance
- Dopisem Národní banky ze dne 21. 11. 2011 se povoluje právo volby bankovních ústavů v oblasti aplikace instrukce týkající se ročních konsolidovaných výkazů za rok 2011.
Korporativní právo
- V této oblasti došlo ke zjednodušení procedury registrace podniků včetně schválení vzorových Stanov společnosti. V praxi již například není zapotřebí zřizovat účet v bance v době před samotnou registrací. Další zjednodušení procedur se týkají ověřování notářských zápisů, různých povolení aj. Modelové stanovy pak snižují příslušné náklady zejména u středních a malých podniků v oblasti právních konzultací apod.
Antimonopolní právo
- Kabinet ministrů přijal změny týkající se zákona o ochraně ekonomické konkurence. Změny spočívají především v regulaci problematiky vytvoření příslušných procesních základů a zabezpečení důkazů v oblasti narušení legislativy a konkurence. Kromě toho se příslušným dokumentem upravují požadavky na informace a důkazní materiál při odhalování narušení konkurenčního prostředí.
- Antimonopolní úřad vypracoval legislativní úpravy týkající se příslušných aspektů obsažených v dohodě tzv. DCFTA. Například se předpokládá schválení všeobecné zásady, v souladu s níž se může poskytovat pomoc ze strany státu při narušení konkurenčního prostředí. Současně příslušný předpis determinuje kritéria povolených druhů takové pomoci.
- V souladu se změnami cenových relací na trhu stlačeného plynu Antimonopolní úřad navrhl ministerstvu pro ekonomický rozvoj a obchod a ministerstvu energetiky a uhelného průmyslu přijmout opatření s cílem vytvořit transparentní mechanismus v oblasti cenotvorby a zabezpečení konkurenčních cenových relací v příslušném segmentu trhu.
Soudní praxe
- Nejvyšší hospodářský soud Ukrajiny svým dopisem ze dne 2. 11. 2011 upravuje praxi v oblasti státní registrace nemovitostí, které jsou prováděny tzv. byro technické inventarizace. Úpravy se týkají i systému sporů při řešení nesrovnalostí v této oblasti.
- Změny se týkají i soudní praxe v oblasti odvolacích procesů, které se týkají daňových otázek s cílem odstranění možnosti různé interpretace.
- Dne 1. 11. 2011 vstoupil v platnost zákon o soudních poplatcích, který determinuje principy vybírání poplatků za soudní úkony, reguluje sféru plátců i objektů, které podléhají těmto poplatkům. Sazby poplatků jsou odvozovány od minimálního objemu mzdy, která platí k 1. 1. kalendářního roku a jsou stanovovány v % i ve fixní hodnotě.
Daňové právo
- Prezident podepsal zákon o některých změnách v Daňovém kodexu dne 4. 11. 2011. Změny se týkají tzv. oblasti zjednodušeného zdanění a daňové evidence. Úpravy se týkají především nové kategorizace daňových plátců v uvedené skupině, a to na základě předem stanovených kritérií s tím, že pro každou skupinu platí jiné daňové sazby a jiný systém daňové evidence. Změny jsou platné od 1. 1. 2012.
Zdravotnictví a farmacie
- Dne 21. 11. 2011 schválila Nejvyšší rada změny k zákonu o léčivech. Změny se týkají mj. oblasti dovozu nezaregistrovaných prostředků v této sféře včetně nových technologií určených ke zpracování surovin pro výrobu léčiv. Úpravy se týkají také oblasti samotné registrace léčiv. Předpokládá například v jejím rámci provádění příslušných expertíz s cílem dosažení souladu s požadavky výrobní praxe.
- Dne 6. 10. 2011 vstoupil v platnost Zákon o změnách k trestnímu řádu v části zvýšení odpovědnosti za nezákonný oběh narkotik a psychotropních látek.
Energetika
- Dne 18. 11. 2011 schválila Nejvyšší rada změny k zákonu o energetice. Změny se týkají například podílu ukrajinské produkce v hodnotě výstavby elektroenergetických objektů a klasifikace těchto objektů. Další změny se týkají stimulace výroby elektrické energie z alternativních zdrojů.
- Legislativou bylo upraveno i zřízení společnosti Ukrenergo, jež se má stát garantem jednotného fungování energetického systému země.
- Dne 2. 11. 2011 schválil Kabinet ministrů podmínky privatizace některých Oblenergo a 23. 11. 2011 byla směrnicí prezidenta zřízena Národní komise státní energetické regulace.
Partnerství státního a soukromého sektoru
- Vládní směrnice ze dne 16. 11. 2011 č. 1173 schválila proceduru konkursu s cílem určení výkonného subjektu ve sféře manipulace s odpady včetně možnosti využití koncese.
Celní legislativa
- Dne 3. 11. 2011 byly ve druhém čtení schváleny změny k celnímu zákonu. V případě podpisu nové redakce celního zákona prezidentem bude nový celní kodex platit od 1. 1. 2012. V nové redakci jsou zahrnuty změny Daňového kodexu a dalších zákonných norem. Hlavními změnami jsou: urychlení celních procedur a zesílení boje s porušením celních předpisů.
Bližší detaily lze získat na kontaktní adrese:
Arzinger Office, Kyjev
tel.: +38 044 3905533
fax: +38 044 3905540
web: http://arzinger.ua
Informace poskytnuta Zastupitelským úřadem České republiky v Kyjevě (Ukrajina).
