Britský ministr financí vystupuje s pravidelnými zásadními projevy v parlamentu dvakrát ročně. Jeho podzimní parlamentní vystoupení proběhlo dne 29. listopadu 2011 a vyhlásil v něm nejen pokračování dosavadní linie snižování státních výdajů, ale i celou řadu nových infrastrukturních projektů. Realizovány budou také změny v sociálních programech a zvýšení věku odchodu do důchodu. Pokračovat bude redukce pracovních míst ve veřejném sektoru a další úsporná opatření.
Ministr Osborne ve své řeči informoval i o očekávané míře růstu HDP. Rok 2011 by dle aktuálních predikcí měl skončit s 0,9% a rok 2012 s 0,7% růstem HDP (ve výhledu pak 2013 2,1 %, 2014 2,7 %, 2015 3 %). Osborne uvedl, že na základě těchto údajů a dosavadního vývoje neočekává recesi. Zároveň zdůraznil, že předpokladem udržení alespoň minimálního růstu je příznivé vyřešení komplikované situace v eurozóně, kterou označil slovy „dluhová bouře“ a překonání chronického nedostatku důvěry na trzích.
Jak Osborne také konstatoval, na situaci v Británii měla finanční krize z let 2008/2009 daleko větší dopad, než se dosud předpokládalo. Z toho důvodu nelze očekávat odstranění strukturálního deficitu v termínu 2013/14, ale nejdříve až v rozpočtovém období 2016/17. Kromě toho bude v následujících čtyřech letech Treasury potřebovat dodatečné finanční prostředky, takže se počítá s dalším růstem dluhu nad dosud plánovaný objem (celkově o 112 mld. liber). Treasury plánuje i navýšení bankovní daně, která má do státní pokladny přinést dodatečných 2,5 mld. liber.
Osborne během svého vystoupení vyhlásil i desetiletý plán budování národní infrastruktury. Jeho cílem je přispět k hospodářskému růstu a především k posílení zaměstnanosti se zvláštním zřetelem na mladé lidi. Předpokládá se výstavba a oprava základních škol, rozšiřování silniční a dálniční sítě resp. železničních koridorů, stavba až tří nových mostů přes řeku Temži a dokončení celostátního pokrytí širokopásmovým internetem.
Program budování národní infrastruktury se má týkat pěti set projektů v hodnotě přesahující 30 mld. liber. Plán sestává jak z projektů, které budou výhradně hrazeny státem, tak i z projektů financovaných pouze soukromými investory. Takovýmto záměrem je např. prodloužení jedné z tras londýnského metra (Northern Line) o dvě stanice až do rozvíjející se oblasti Battersea. Náklady na tuto stavbu budou činit 750 až 950 mil. liber. Také obytná výstavba bude podpořena, a to prostřednictvím programu zvýhodněných hypoték. Až 100 tisíc britských rodin si bude moci na hypotéku pořídit nový byt/dům po složení pouhých 5 % ceny nemovitosti. Vzhledem ke garanci státu bude pro žadatele zajištěna nižší úroková sazba.
Produkce malých a středních podniků má být rovněž povzbuzena prostřednictvím zvýhodněných úvěrů. Firmy s ročním obratem do 50 mil. liber budou mít zjednodušený a dotovaný přístup k úvěrům. Kromě toho britská vláda vyčlení jednu miliardu liber na program Business Finance Partnership, kdy podniky budou mít přístup k financím na základě dohod o investici (obdoba Risk Capital, kde bude investorem stát ve spolupráci se soukromým investorem – bude se jednat o nebankovní instituce).
Pokračuje omezování státních výdajů. Bude sice zrušeno dosavadní dvouleté zmrazení mezd ve veřejném sektoru, kde byl snížen počet pracovníků o 400 tisíc, ale stávající britští státní zaměstnanci mohou počítat pouze s 1% růstem mezd v roce 2012 a se stejným navýšením platů v roce 2013. Vzhledem k inflaci se tak reálně bude jednat o snížení mezd. Navíc má být až 300 tisíc míst ve veřejném sektoru dále redukováno (armáda, školství, zdravotnictví, knihovny, veřejné služby atd.). Agregovaně bude tedy v rámci úspor do roku 2017 eliminováno téměř 700 tisíc pracovních pozic. Dalším úsporným opatřením je změna věkové hranice nároku na důchod. Původně ohlášené zvýšení věku odchodu do důchodu ze 66 na 67 let, které mělo nastat od roku 2036, bude implementováno již od roku 2026. Od roku 2012 bude zrušena dosavadní přímá provázanost mezi inflací (resp. jejím růstem) a navyšováním sociálních dávek.
Osborne představil ve svém projevu jasnou vizi, kterou nedoprovázely žádné nereálné sliby. Byl suverénní v tom, co je přímo ovlivnitelné ze strany britské vlády. Na druhou stranu opozice zdůrazňuje, že dosavadní Plán A selhal. Stínový ministr financí E. Balls tvrdí, že přílišné snižování výdajů, které se navíc koná za běhu, má zcela opačný účinek než bylo proklamováno. Připomněl, že země se dále zadlužuje. To je sice pravda, ale v kontextu vývoje světové ekonomiky nemá Osborne příliš prostoru k manévrování. Velmi totiž záleží na exportních trzích, kde směřuje britské zboží a zejména pak na udržení výsostné pozice City jakožto světového finančního centra. Guvernér Bank of England M. King v souvislosti s nedávným snížením ratingu čtyřech největších britských bank vyzval tyto finanční instituce k posilnění kapitálových rezerv, ale zároveň ujistil veřejnost o stabilitě bankovního sektoru. Zimní a jarní měsíce výrazně naznačí, zda se Británii podaří zabránit propadu hospodářského růstu v roce 2012.
Příloha ke stažení:
Informace poskytnuta Zastupitelským úřadem České republiky v Londýně (Velká Británie).
