Bělorusko: Finanční a daňový sektor

© Zastupitelský úřad Minsk (Bělorusko)

Od 1. ledna 2009 vstoupil v platnost Rozpočtový kodex Běloruska. Ten upravuje veškerý proces navrhování, posuzování, odsouhlasení a plnění republikového rozpočtu, místních rozpočtů a rozpočtů státních mimorozpočtových fondů. Republikový rozpočet a místní rozpočty představují tzv. konsolidovaný rozpočet.

Odkaz:

5.1. Státní rozpočet – příjmy, výdaje, saldo za posledních 5 let

Celkově příjmy konsolidovaného rozpočtu Běloruska v roce 2010 dosáhly 48,8 bil. BYR (16,2 mld. USD) a celkové výdaje 53 bil. BYR (17,6 mld. USD). Deficit konsolidovanému rozpočtu dosáhl negativní bilance -4,2 bil. BYR, tedy 2,6% HDP (1,4 mil. USD). Výdaje konsolidovaného rozpočtu z 46,5% připadaly na republikový rozpočet, 53,5% na m

Konsolidovaný rozpočet Běloruska v letech 2007-2010 v mld. BYR

 2007200820092010*
1. Celkové příjmy48 049,065 663,462 807,648 772,8
   z toho daňové příjmy34 235,646 808,441 304,744 874,7
             z toho daň z příjmu FO3 081,04 182,94 305,35 380,8
                   daň ze zisku3 837,15 993,34 607,75 580,4
                   daň z vlastnictví1 519,22 004,81 626,71 850,1
                   DPH8 669,611 399,212 083,116 226,4
                   spotřební daň3 045,93 900,83 637,44 350,2
                  daňové příjmy z činnosti ZO6 281,310 612,67 969,55 776,2
               vklady na státní sociální pojištění11 256,714 496,515 799,4 
               nedaňové příjmy2 556,74 358,45 332,03 788,3
2. Celkové výdaje (dle funkční klasifikace)47 626,863 811,363 766,052980,8
   z toho celostátní výdaje6 471,110 708,08 053,510 188,6
               národní obrana1 206,21 373,31 323,71 543,1
               soudnictví, bezpečnost2 062,22 325,82 433,92 941,4
               národní ekonomika11 189,016 494,916 359,912 411,7
               ochrana životního prostředí537,8537,1396,9495,9
               komunální služby a bytová výstavba2 152,53 109,63 042,63 896,1
               zdravotnictví4 325,25 024,95 354,06 462,4
               tělovýchova, sport, kultura, masmédia1 120,41 426,31 414,21 730,8
               školství/vzdělávání5 547,36 635,36767,18 341,9
               sociální politika13 014,516 176,018 620,14 968,9
3. Celkové výdaje (dle ekonomické klasifikace)47 626,863 811,363 766,052 980,8
    Běžné výdaje - z toho:37 417,848 199,147 609,239 429,0
                                       výplaty7 501,98 650,49 282,411 531,7
                                       příspěvky k výplatám2 048,82 355,62 479,03 078,9
                                       obsluhování státního dluhu386,8742,11 069,31 111,0
                                       běžné rozpočtové transfery20 347,527 611,625 933,413 709,7
   Kapitálové výdaje9 596,513 003,211 177,313 633,0
   Půjčky, úvěry612,52 609,04 979,5-81,2
DEFICIT/PŘEBYTEK422,11 852,0-958,3-4 208,0
Financování-422,1-1 852,0958,34 207,0
             vnitřní-3 513,6-4 864,4-10 524,8-427,4
             vnější3 091,53 012,411 483,14 635,4
 
Fond sociální ochrany (pojištění) obyvatel    
   příjmy11 421,714 715,716 180,9 
   výdaje10 484,812 995,814 679,3 
   saldo936,81 719,91 501,6 

Zdroj: Ministerstvo financí Běloruska
Poznámka: údaje bez Fondu sociální ochrany (pojištění) obyvatel, který není od roku 2010 součástí uváděné evidence

 

zpět na začátek

5.2. Platební bilance (běžný, kapitálový, finanční účet), devizové rezervy (za posledních 5 let)

Platební bilance v letech 2006-2010 v  mil. USD

 20062007200820092010
I. Běžný účet-1448,8-3039,7-5229,5-6389,7-8492,7
   1. Saldo - zboží a služby-1531,5-2799,0-4 12,7-5517,8-7425,6
      z toho saldo zboží-2269,0-4041,8-6236,8-6957,0-9118,2
                saldo služeb737,51242,81624,11439,21692,6
   2. Saldo - výnosy-120,8-411,1-787,6-1113,9-1334,2
   3. Saldo - běžné převody203,9170,4170,8242,0267,1
II.Kapitálový afinanční účet1747,65353,44286,78301,57416,0
   1. Kapitálový účet74,392,2137,0159,8143,3
   2. Finanční účet1673,35261,24149,78141,77272,7
      2.1. Přímé investice351,01790,12150,01782,21306,6
      2.2.Portfoliové investice-26,4-38,85,318,81186,0
      2.3.Výrobní finanční nástroje-12,90,00,00,00,0
      2.4.Ostatní investice1361,63509,91994,46340,74780,1
                     ztoho Aktiva-165,7-1931,7-477,0-507,7-716,0
                               Závazky1527,35441,62471,46848,45496,1
III.Statistické rozdíly-300,6464,4-60,0531,1268,2
IV.Celková bilance-1,42778,1-1002,82442,9-808,5
V. Financování1,4-2778,11002,8-2442,9808,5
   změna rezervních aktiv1,4-2278,11002,8-2442,9808,5

Zdroj: Národní banka Běloruska

Deficit běžného účtu platební bilance Běloruska se v roce 2010 zvýšil o 32,9% na -8,492 mld. USD. Z toho saldo zahraničního obchodu zboží a služeb představovalo -7,425 mld. USD, saldo výnosů (úroky, dividendy, převody výdělků apod.) -1,334 mld. USD, a saldo běžných transferů +267 mil. USD. Tento deficit byl jen částečně kompenzován přítokem prostředků prostřednictvím kapitálového a finančního účtu, přičemž došlo ke snížení zlatých a valutových rezerv o 808 mil. USD. Bělorusko se tak od počátku roku 2011 potýká s reálnými problémy, které se snaží řešit omezením vývozu valuty a dovozu zahraničního zboží.

Mezinárodní rezervní aktiva Běloruska se dle standardů MMF snížila v roce 2010 o 11% na 5,031 mld. USD. Za snížením rezervních aktiv stála zvýšená poptávka po zahraniční měně na domácím trhu, vyvolaná potřebou financovat rostoucí import a rovněž inflačně-devalvační očekávání obyvatelstva. K poklesu aktiv tak došlo bez ohledu na rozsáhlé zahraniční půjčky.

Zpráva o platební bilanci Běloruska za rok 2010
http://www.nbrb.by/statistics/BalPay/Comment/2010.pdf

 

zpět na začátek

5.3. Zahraniční zadluženost, dluhová služba

K 1. lednu  2011 dosáhl zahraniční dluh Běloruska 28,5 mld. USD, tedy 52,2% HDP. Z tohoto zahraniční státní dluh představoval 9,687 mld. USD, což je nárůst o 22,8% oproti roku 2009. Dle parametrů Mezinárodní banky pro rekonstrukci a rozvoj (IBRD), pokud jde o úvěrovou schopnost splácení státního dluhu, je Bělorusko přiřazeno k zemím s nízkou úrovní zadluženosti.

Bělorusko v posledních letech výrazně prohloubilo svou zahraniční zadluženost. Ačkoliv výše dluhu bezprostředně neohrožuje hospodářskou stabilitu země, stále častěji se hovoří o jeho vlivu na růst ekonomiky a možnostech Běloruska k získání dalších půjček (zvláště když v březnu 2011 došlo ke snížení úvěrového ratingu země). V roce 2012 by mělo Běloruko splatit 1,2 mld. USD, 2013 2,4 mld. USD, 2014 2,3 mld. USD a v roce 2015 2,1 mld. USD. V případě neřešení problému s deficitem běžného účtu a při neměnné hospodářské politice může mít Bělorusko za 3 roky reálné problémy se splácením svých závazků.

Zahraniční státní dluh Běloruska v mil. USD

 01.01.200901.01.201001.01.2011
úvěry, získané Běloruskem (vládou)3 588,87 778,89 486,2
úvěry, získané rezidenty pod garance vlády Běloruska130,1112,6201,0
celkem3 718,9 7891,49 687,2

Zdroj: Ministerstvo financí Běloruska

Ukazatele úvěrové schopnosti splácení Běloruska

 Normativ IBRD01.01.200901.01.201001.01.2011
vztah zahran. státního dluhu k exportu zboží a služeb220%10,0%31,8%32,5%
vztah zahran. státního dluhu k HDP země50%6,4%16,5%17,8%
vztah splácení dluhuk exportu zboží a služeb25%1,0%1,3% 

Zdroj: Ministerstvo financí Běloruska

 

zpět na začátek

5.4. Bankovní systém (hlavní banky a pojišťovny)

Bankovní systém

Běloruský bankovní systém tvoří Národní banka Běloruska (NBRB) a ostatní banky.

NBRB je centrální bankou země a státním orgánem Běloruska. Vykonává svou činnost v souladu s Ústavou Běloruska, Bankovním kodexem Běloruska, zákony Běloruska a normativními právními akty prezidenta republiky. Běloruská národní banka je podřízena prezidentovi. K základním úkolům NBRB patří ochrana a zabezpečení stability běloruského rublu, rozvoj a posílení bankovního systému Běloruska a zajištění efektivního, nadějného a bezpečného fungování platebního systému.

K 1. lednu 2011 v Bělorusku působilo 31 bank. Ty lze rozdělit do dvou skupin. První zahrnuje 6 velkých bank, z nichž 5 vznikly z původních sovětských bank: «Беларусбанк» (státní banka), «Белагропромбанк» (státní), «Белинвестбанк» (státní), «Белпромстройбанк» (největší soukromá), «Приорбанк» (soukromá) a «Белвнешэкономбанк» (státní). Uvedené banky financují státní programy a představují 84% všech aktiv běloruského bankovního sektoru. Druhá skupina zahrnuje 25 menších bank.

Podíl zahraničního kapitálu v základním jmění běloruských bank dosáhl k 1. lednu 2011 24,4%, oproti 23,2% před rokem. V současné době je zahraniční kapitál přítomen ve 26 bankách, ve 23 z nich představuje více jak 50% podíl, u 9 je podíl 100%. Celkové základní jmění běloruských bank činí k 1. lednu 3,954 mld. USD.

Národní banka přitom předpokládá další navýšení podílu zahraničního kapitálu v základních fondech běloruských bank do roku 2015, a to na 50% ze současných 24%. Tento záměr je deklarován ve Strategii bankovního sektoru Běloruska pro období 2011-2015. Předpokládá se jak vytváření nových bankovních ústavů, tak i příchod investorů do stávajících bank.

Základní ukazatele bankovního sektoru v Bělorusku

 k 01.01.2010k 01.01.2011
Banky zaregistrované Národní bankou Běloruska3331
Banky s právem na uskutečnění bankovních operací32 
Banky s licencí na přijímání vkladů od FO2531
Banky s licencí na operace drahými kovy a kameny1010
Banky se zahraniční účastí *2526
-         se 100% zahraničním kapitálem99
-         s více jak 50% zahraničním kapitálem1323
Zastoupení zahraničních bank **89

Zdroj: NBB
Poznámka: * kapitálová účast z RF, Kypru, Rakouska, Ukrajiny, Velké Británie, Holandska, Německa, Švýcarska, Lucemburska, Kazachstánu, Lotyšska, Libanonu, Íránu a dalších.
** Сommerzbank АG (Německo), AB bankas SNORAS (Litva), Межгосударственный банк, АО Rietumu Banka (Lotyšsko), AО Trasta komercbanka (Lotyšsko), Aizkraukles banka (Lotyšsko), ЗАО ЮниКредит Банк (RF), ОАО Российский Сельскохозяйственный банк (RF), ЗАО Республиканский банк (RF)
.

Národní banka Běloruska
http://www.nbrb.by
Přehled běloruských bank k 01.02.2011 (kapitál, tržní podíl)
http://www.mzv.cz/minsk/cz/obchod_a_ekonomika/dokumenty/index.html

 

Pojišťovny

Pojištění je povinné i dobrovolné. Povinné pojištění mohou nabízet pouze státní pojištovny, nebo pojišťovny s více jak 50% podílu základního jmění. Povinné pojištění se vztahuje na:             
- výstavbu, určenou pro obyvatelstvo;
- občanskou odpovědnost majitelů dopravních prostředků (povinné ručení);
- občanskou odpovědnost dopravce před cestujícími;
- zdraví a život cizinců, dočasně se nacházejících na území Běloruska;
- odpovědnost komerčních organizací provádějící realitní činnost;
- vlastnické zájmy pojistníků, spojené se zánikem zemědělských plodin, skotu nebo drůbeže;
- odpovědnost dočasných správců v případě bankrotu hospodářského subjektu;
- život a zdraví od nešťastných událostí při výrobě nebo nemoci z povolání;
- povinné státní pojištění (ze státních prostředků).

K 1. lednu 2011 působilo v Bělorusku 24 pojišťoven. Běloruské pojišťovny v roce 2010 zvýšily objem vybraného pojistného o 26,1% (445 mil. USD), v porovnání s rokem 2009. 50% z této částky připadá na povinné pojištění.

Ministerstvo financí Běloruska připravuje postupnou liberalizaci pojišťovacího trhu a předpokládá přístup komerčních (zahraničních) bank k produktům povinného pojištění.

Přehled běloruských pojišťoven 2011 (včetně základních ukazatelů)
http://www.mzv.cz/minsk/cz/obchod_a_ekonomika/dokumenty/index.html

 

 

zpět na začátek

5.5. Daňový systém

Základním dokumentem, který upravuje daňový systém Běloruska je Daňový kodex, který se dělí na dvě části. Obecná část, platná od 1. 1. 2004, popisuje základní ustanovení a pojmy, Zvláštní část, která vstoupila v platnost 1. 1. 2010, reguluje jednotlivé daně, poplatky, definuje poplatníky, předmět zdanění a postup jejich výpočtu.

Daně

Republikové

  • DPH;
  • akcízy (spotřební daň);
  • daň ze zisku;
  • daň z příjmů zahraničních organizací, které nepůsobí v Bělorusku přes stálé zastoupení;
  • daň z příjmů fyzických osob;
  • daň z nemovitosti;
  • pozemková daň;
  • ekologická daň;
  • daň z těžby přírodních surovin;
  • poplatek za průjezd zahraničních automobilových prostředků po silnicích obecného užití;
  • poplatek daňového ráje;
  • kolkový poplatek;
  • konzulární poplatek;  
  • státní clo;
  • patentové clo;
  • celní poplatky a poplatky;

Místní

  • daň z vlastnictví psů;
  • lázeňský poplatek;

Ostatní

  • povinné pojistné do Fondu sociální ochrany obyvatelstva a penzijního fondu;
  • odvody nájemců za povinné pojistné pracovníků od nešťastných případů a závažných onemocnění.
Základní informace k základním typům daní a poplatků
Daň z přidané hodnoty
Sazba:0% /export/, 0,5%, 9,09% nebo 16,67%, 10% /potraviny/, 20% /zboží, práce a služby/
Zdaňovací období:kalendářní rok
Platba:podání deklarace do 20. dne měsíce, platba do 22. dne kalendářního měsíce (do částky 3,815 mld. rublů lze kvartálně)
Akcízy (spotřební daň)
Sazba:v absolutní hodnotě nebo %, přehled zde: http://pravo.by/webnpa/text.asp?RN=P31100378
Daň z příjmů a ze zisku
Sazba:24 % z příjmů od realizace zboží, služeb a prací, vlastnických práv; 12 % z dividend
Zdaňovací období:kalendářní rok
Platba:do 22. března, 22. června, 22. září a 22. října
Daň z příjmů zahraničních organizací, které nepůsobí v Bělorusku přes stálé zastoupení
Sazba:od 6 do 15%
Platba:podání deklarace do 20. dne měsíce po ukončení zdaňovacím období
platba do 22. dne měsíce po ukončení zdaňovacím období
Daň z příjmu fyzických osob
Sazba:12% ze všech příjmů v Bělorusku i za jeho hranicemi
Platba:částka je strhávána v moment výplaty zaměstnanci
Daň z nemovitosti
Sazba:1%
Zdaňovací období:kalendářní rok
Platba:4x ročně, vždy do 22. dne kalendářního čtvrtletí
Pozemková daň
Sazba:základem pro výpočet daně je výše katastrální hodnoty pozemku
Zdaňovací období:kalendářní rok
Platba:podání deklarace do 20. února, u nově odvedených pozemků do 20. dne následujícího měsíce; 4x ročně, do 22. dne každého druhého měsíce čtvrtletí, u zemědělské půdy nejpozději do 15. dubna, 15. července, 15. září a 15. listopadu; u pronájmu pozemků je výše určena odpovídající legislativou (v případě státního vlastnictví místních orgánů z jejich katastrální hodnoty a koeficientu dle jejich určení)
Ekologická daň
Sazba:fixní částky stanovené dle rozsahu těžby přírodních zdrojů, znečištění (emisí) životního prostředí, objemu vyrobených a dovezených obalů, objemu přepracované ropy a ropných produktů.
Zdaňovací období:kalendářní čtvrtletí
Platba:podání deklarace do 20. dne měsíce evidenčního čtvrtletí; 4x ročně, do 22. dne každého čtvrtletí
Povinné pojistné do Fondu sociální ochrany obyvatelstva a penzijní fond
Sazba:28 % povinné odvody na pojištění pro případ dosažení důchodového věku, invalidity a ztráty živitele; 6 % povinné odvody na pojištění pro případ dočasné nezaměstnanosti, těhotenství, rodičovské dovolené do tří let apod.
Platba:prováděna jednorázově ze všech příjmů zaměstnanců

Legislativa umožňuje zvláštní režimy zdanění:

  • zjednodušený systém odvodů pro živnostníky a malé podniky (do 100 zaměstnanců) s hrubým příjmem za 9 měsíců (předcházející nároku na zjednodušené odvody) menším než 3,090 mld. běloruských rublů (cca 772,5 tis. EUR) vyjma některých oblastí podnikání (výroba alkoholu, tabákových výrobků, herního businessu, pojištění, turismu apod.) ve výši 8% (pro neplátce DPH), 6% (pro plátce DPH), 3% (pro příjmy z prodeje v zahraničí) a 15% (využívající jako daňový základ hrubý příjem);zdanění rezidentů zvláštních ekonomických zón (pětileté osvobození daně z příjmu, snížená daň z příjmu o 50 %, snížené DPH o 50 %, osvobození daně z nemovitého majetku, osvobození od celních poplatků apod.);
  • zdanění rezidentů Zvláštních (Svobodných) ekonomických zón(pětileté osvobození daně z příjmu z realizace zboží, prací, služeb, snížená sazba daně z příjmu o 50%, snížená sazba DPH na 10% z obratů realizované vlastní produkce na území Běloruska vyrobené ve zvláštní ekonomické zóně nebo v rámci programu záměny importu, osvobození daně z nemovitého majetku, osvobození od celních poplatků a daní);
  • zdanění rezidentů parků vysokých technologií;
  • podnikatelská činnost v malých městech a venkovských sídlech;
  • jediná daň pro producenty zemědělských výrobků;
  • daň z hazardního businessu;
  • daň na příjmy z loterií;
  • daň z realizace elektronický interaktivních her;
  • další zvláštní daňové režimy (jediná daň ze živnostníků a fyzických osob, poplatek z řemeslné činnosti, poplatek za služby v oblasti agroturismu, osvobození členů vědecko-technologické asociace „Infopark“ od platby všech daní mimo sociálního pojištění).

S cílem zamezení dvojího zdanění má Bělorusko podepsány dohody s 59 zeměmi, včetně České republiky. Pro ČR platí: sazba daně vybíraná ve státě, kde se nachází subjekt vyplácející dividendy, nesmí převýšit 10%; sazba daně vybíraná ve státě, kde se nachází subjekt vyplácející úroky, nesmí převýšit 5%; sazba daně vybíraná ve státě, kde se nachází subjekt vyplácející licenční poplatky, nesmí převýšit 10%.

Ministerstvo daní a poplatků Běloruska
http://nalog.by

Daňový kodex - Obecná část
http://pravo.by/webnpa/text.asp?RN=hk0200166

Daňový kodex - Zvláštní část
http://www.pravo.by/webnpa/text.asp?RN=Hk0900071

Přehled a sazby spotřební daně
http://pravo.by/webnpa/text.asp?RN=P31100378

Smlouva mezi vládou České republiky a vládou Běloruské republiky o zamezení dvojího zdanění a zabránění daňovému úniku v oboru daní z příjmu a z majetku (Praha 14.10.1996)
http://aplikace.mvcr.cz/archiv2008/sbirka/1998/sb014-98.pdf

 

zpět na začátek

Zdroj: Ministerstvo zahraničních věcí (MZV)


Pomohla Vám informace? Ano Částečně Ne