Čína: Očekávaný vývoj v teritoriu

© Zastupitelský úřad Peking (Čínská lidová republika)

Podle předpovědí zahraničních analytiků (World Bank, MMF, EIU a dalších) lze v roce 2012 očekávat růst HDP ČLR zhruba na úrovni 8,1-8,3 %. Čínská vláda ve svém 12. pětiletém plánu stanovila tempo růstu HDP ve výši 7,5 % s důrazem na kvalitu a udržitelnost. Lze očekávat, že se vládní snahy o zpomalení růstu budou i nadále promítat do postupného poklesu dosavadního tempa.

Postupně zcela zmizí vliv vládního stimulačního balíčku a dosud stabilně restriktivní politika povede i nadále ke zpomalení růstu v investiční výstavbě. Slabá poptávka na trzích OECD bude působit na vývoj exportu, u nějž se předpokládá minimální příspěvek k růstu HDP. Vládě se na druhé straně díky kombinaci administrativních a fiskálních opatření podařilo zastavit růst inflace, u níž se v roce 2012 očekává zvýšení o cca 4,2 %.

V domácí spotřebě pravděpodobně bude pokračovat růstová tendence díky zvýšení minimální mzdy, nízkým úrokům a relativné dostupnosti úvěrů a půjček. Rozšíření sociálních služeb, zejména ve zdravotnictví, vzdělávání a penzijním systému, napomůže spotřebitelům méně spořit a více utrácet.

Většina investičních aktivit v rámci stimulačního programu veřejných investic bude i nadále realizována v oblasti infrastruktury, a to se zaměřením na rozšíření silniční a železniční sítě, výstavbu podzemních drah a přepravních tratí pro lehké vlakové soupravy v městské hromadné dopravě, budování nových letišť, výstavbu kapacit pro bydlení v nižších cenových resp. nájemních relacích, rozšiřování vodovodních a kanalizačních sítí, vybudování potřebných dalších kapacit pro výrobu elektrické energie apod. Důraz bude kladen rovněž na provádění projektů orientovaných na zvýšení úrovně ochrany životního prostředí, konsolidaci vodohospodářství a hledání zdrojů "zelené" energie. Spolu s tím budou podporovány taktéž i vývojové programy přinášející významné technologické inovace. V neposlední řadě bude věnována patřičná pozornost komplexnímu zkvalitňování zdravotní a sociální péče a rovněž tak i pokračující celkové rekonstrukci regionů, postižených ničivým zemětřesením v letech 2008 a 2009. U změny v systému DPH vláda umožnila provádět příslušné odpočty při nákupech fixního kapitálu, což přispívá k podpoře zájmu firem o investování do obnovy a modernizace technologického vybavení a produkčních zařízení.

Opatrná hospodářská politika bude pokračovat napříč celým rokem 2012. Požadavky na kapitálovou přiměřenost bank a úrokové sazby nebudou již v následujících měsících pravděpodobně opět růst, vláda může v případě potřeby sáhnout k některým opatřením na podporu ekonomiky. Je také pravděpodobná další mírná apreciace čínského jüanu, byť čínská vláda nebude mít očividně zájem přistoupit zejména na tlak ze strany Spojených států, které na oživily myšlenku přijetí zákonného opatření proti třetím zemím, podezřelým z kurzových manipulací (zde je samozřejmě hlavním terčem ČLR). Světové finanční trhy bude na druhé straně zajímat, jak si Čína poradí se svými rostoucími devizovými rezervami, tj. zda bude měnit dosavadní poměr aktiv v USD a EUR. Je však zřejmé, že díky historicky rekordní výši rezerv nebude mít vláda v Pekingu příliš na vybranou.

10.1. Významné události v následujícím roce a jejich dopady na ekonomickou sféru země

Nejdůležitější událostí roku 2012 bude chystané střídání generací v čele strany a státu, prezident Hu Jintao a premiér Wen Jiabao předají podle plánu kormidlo svým nástupcům, jejichž jména budou oznámena oficiálně později (podle dosavadních předpokladů se očekává postup dosavadního viceprezidenta Xi Jinpinga do prezidentské funkce, stejně jako do čela KS Číny a mocné Vojenské komise KS, premiérem by se měl stát dosavadní vicepremiér Li Keqiang). Předávání moci již tradičně doprovází veřejné i zákulisní přesuny, boje o moc a dobré nástupní pozice do dalšího období. Zároveň nelze očekávat výrazné změny v ekonomické politice dříve než proběhne konsolidace nového vedení. Vliv, resp. politické cíle nového vedení budou skutečně hmatatelné až v letech 2014 - 2016.

Jinak je možné konstatovat, že v roce 2012 nečeká ČLR žádná plánovaná významná událost, která by měla mít dramatické dopady na ekonomiku země.

 

zpět na začátek

10.2. Trendy, vstup země do mezinárodních uskupení, přijetí nových zákonů, daní apod.

14. března 2011 schválilo Všečínské shromáždění lidových zástupců (parlament, VSLZ) dvanáctý pětiletý plán rozvoje čínské ekonomiky pro roky 2011 až 2015. Dvanáctý plán staví na půdorysu naznačeném již v jedenácté „pětiletce“. Velký důraz je kladen na ochranu životního prostředí a podporu rozvoje spotřebitelské poptávky, nicméně nejsou opomíjena ani tradiční témata – rozvoj průmyslu a investice do infrastruktury.

Pětiletý plán zdůrazňuje, že raketový růst čínské ekonomiky za posledních 30 let s sebou přinesl také nové výzvy jako je snaha o udržitelnost rozvoje či řešení nedostatku energetických zdrojů. Velkým problémem se definitivně stalo znečistěné životní prostředí zejména v případě velkých měst a průmyslových oblastí.

V novém plánu se výslovně nehovoří o potřebě snížit orientaci čínské ekonomiky na export, přesto lze říci, že některé konkrétní navržené kroky (např. výrazné zvýšení minimální mzdy, důraz na investice a dovozy hi-tech strojů a technologií) k tomuto cíli bezpochyby směřují.

Hlavní cíle dvanácté pětiletky:

  • udržení stabilního a relativně rychlého ekonomického růstu
  • dosažení průlomu ve strategické restrukturalizaci ekonomiky
  • zvýšení příjmů všech občanů v relativně rychlém tempu
  • rozšíření sociální výstavby
  • další prohloubení reforem a otevírání se světu

Deset hlavních oblastí pětiletky:

  1. vyvážený ekonomický rozvoj (mezi stabilitou a potřebou urychleného růstu, vyvarovat se ekonomických výkyvů)
  2. nová strategická odvětví průmyslu (celkem sedm - nová generace IT, energetické úspory a ochrana životního prostředí, alternativní energie, biotechnologie, výroba vysoce sofistikovaných zařízení, pokročilé materiály a vozidla na bázi nových energií)
  3. rozdíly v příjmech (mezi městy a venkovem, daňová regulace nejvyšších příjmů)
  4. finanční reforma (postupný přechod k tržním sazbám a plovoucímu měnovému kurzu, lepší řízení devizových rezerv, postupná směnitelnost CNY atd.)
  5. vyvážený regionální rozvoj (koordinace, umírněná urbanizace, priorita západním regionům, vylepšení systému hukou a bydlení)
  6. zdravotnictví (starost o vyšší věkové skupiny obyvatelstva, zlepšení zdravotnické péče ve městech i na venkově, atd.)
  7. obchod a investice (více otevřít sektor služeb zahraničním investorům včetně logistiky, vzdělávání, zdravotnictví, sportu a financí, vyvážený zahraniční obchod, ochrana duševních práv vlastnictví)
  8. modernizace venkova (moderní zemědělství, ochrana orné půdy, snížená spotřeba vody, ekologické zemědělství atd.)
  9. kultura a média (využití tzv. cultural soft power, využití nových médií, zvl. internetu, ochrana kulturního dědictví, rozvoj neziskových aktivit)
  10. životní prostředí (snížení spotřeby el. energie a emisí CO2, boj se znečištěním vody, vzduchu a půdy, prevence záplav, předpovídání geologických katastrof, rozvoj nízkouhlíkových technologií, vytvoření trhu s emisními povolenkami).

Nejdůležitější ukazatele nového plánu:

Ekonomické cíle

  • Růst HDP v průměru o 7 procent ročně
  • Vytvoření 45 milionů pracovních míst (v městských oblastech)
  • Udržení nezaměstnanosti pod 5 procenty
  • Stabilní (udržitelný) vývoj cen

Hospodářská restrukturalizace

  • Zvýšení domácí spotřeby (spotřebitelské poptávky)
  • Zvýšení podílu sektoru služeb na tvorbě HDP (o 4 procenta na 47 procent)
  • Míra urbanizace 51,5 procenta (zvýšení o 4 procentní body)

Inovace

  • Výdaje na výzkum a vývoj ve výši 2,2 procenta HDP
  • Zvýšení počtu nově registrovaných patentů (3,3 na 10.000 lidí)

Životní prostředí a čisté energie

  • Energie vyrobená z ne-fosilních paliv pokryje 11,4 procenta spotřeby
  • Spotřeba vody na vytvoření jednotky HDP bude snížena o 30 procent
  • Spotřeba energie na vytvoření jednotky HDP bude snížena o 16 procent
  • Emise oxidu uhličitého na vytvoření jednotky HDP se sníží o 17 procent
  • Pokrytí země lesy vzroste na 21,66 procenta

Zemědělství

  • Roční produkce obilí dosáhne minimálně 540 mil. tun
  • Rozloha zemědělské půdy nebude menší než 121,2 mil. hektarů

Kvalita života

  • Počet obyvatel nepřekročí 1,39 miliardy 
  • Průměrná doba dožití se zvýší o jeden rok
  • Penzijní pojištění zahrne všechny obyvatele venkova a 357 milionů obyvatel měst
  • Bude zahájena výstavba 36 milionů bytů pro sociálně slabé rodiny
  • Minimální mzda se zvýší nejméně o 13 procent každý rok

Reformy 

  • Bude podporován vstup státních společností na burzu
  • Budou provedeny další reformy v monopolních odvětví ekonomiky (snadnější vstup na trh a větší konkurence)
  • Bude dále zlepšován výkon veřejné správy

Změny v legislativní oblasti

Nový katalog zahraničních investic (Foreign Investment Catalogue)

Nový katalog byl schválen 29. prosince 2011 s platností od 30. 1. 2012. Jedná se o přehled sektorů, v nichž bude ČLR:

  1. podporovat zahraniční investice (encouraged) - jedná se zejména o
    - špičkový průmysl (hi-tech)
    - výrobu s vysokou přidanou hodnotou
    - energetické úspory
    - ochranu životního prostředí
    - pokročilé služby
  2. tolerovat zahraniční investice s omezením (restricted) - jež souvisejí zejména s ochranou přírodních zdrojů (s důrazem na vzácné kovy a strategické prvky) a pokusem o regulaci vývoje ve vybraných sektorech (nadbytečné kapacity, prevence dominantního postavení zahraničních subjektů).
  3. zakazovat zahraniční investice (prohibited) - což se týká sektorů spojených s ochranou životního prostředí, strategickou důležitostí, snahou o zachování státního monopolu atd.                     

V kategorii 1 došlo k rozšíření o tři obory na celkový počet 354 položek. Kategorie 2 byla zmenšena o 1 sektor na celkových 80 položek, seznam zakázaných oborů se snížil o 7 na celkový počet 39. Některé z vymazaných podporovaných položek by se měly v budoucnu objevit v Katalogu prioritních oborů pro zahraniční investice ve střední a západní Číně, což souvisí s podporou rozvoje těchto regionů.

Nová legislativa regulující fúze a akvizice

1. února 2011 vstoupila v účinnost nová legislativa regulující fúze a akvizice. Nové nařízení zvyšuje pravomoci dohledových orgánů (NDRC, SAIC a částečně MOFCOM) v případě, že může být fúzí nebo akvizicí dotčen veřejný zájem.

Nová legislativa o fungování alternativních platebních systémů

21. června přijala Čína novou legislativu regulující fungování alternativních platebních systémů typu PayPal (v Číně především Alipay, Tenpay a China Unionpay). Legislativa definuje rámec, ve kterém budou do budoucna finanční služby tohoto typu poskytovány - její přijetí bylo motivováno především snahou o zabránění praní špinavých peněz a omezení (v ČLR nelegálního) online sázení, k čemuž byly doposud služby toho typu v ČLR hojně využívány.

Nová regulace o šifrovacím hardware

24. dubna vstoupila přes protesty zahraničních společností v účinnost nová regulace ukládající firmám vyrábějícím a dovážejícím šifrovací hardware a software odhalit čínským úřadům principy kódování. Tyto principy považuje většina firem za své obchodní tajemství.

Nový zákon o sociálním zabezpečení

Vstup v platnost nového Zákona o sociálním zabezpečení 1. července 2011 je v mnohém pro ČLR přelomový. Poprvé poskytuje jednotný rámec sociálního zabezpečení pro všechny čínské občany, ať už žijí na venkově či ve městech, a je jedním z klíčových opatření, které klade základ pro restrukturalizaci čínské ekonomiky tak, aby byla více než na exportu založena na domácí spotřebě. Kromě dopadů na život běžných Číňanů má však zákon dopad také na zahraniční firmy působící na čínském trhu a cizí občany pracující v ČLR, kteří se poprvé musí do systému sociálního pojištění v Číně zapojit (tzn. odvádět všechny poplatky, stejně jako čínští pracovníci). Evropská komise má v úmyslu požádat ČS EU o mandát k vyjednání rámcové dohody EU-ČLR, jejímž cílem by bylo omezit negativní dopady nového zákona na občany zemí EU. MPSV ČR také zvažuje možnost sjednání bilaterální dohody s ČLR po vzoru SRN či J. Koreje.

Změny v trestně procesním zákoníku (Criminal Procedure Law)

Revidovaný trestně procesní zákoník, který uvedl v platnost v březnu 2012 čínský parlament (VSLZ), hodnotí domácí média jako důležitý krok vpřed, což může odpovídat skutečnosti, pokud budou jeho ustanovení naplněna v praxi. Mimo jiné to předpokládá nová vodítka a školení pro příslušné orgány, aby změnily dosavadní přehlížení již existujících procesních požadavků. Nový zákon nyní zabraňuje policii nutit podezřelé, aby se sami vystavovali trestnímu stíhání, stejně tak bude nelegální získávat přiznání mučením. Důkazy, svědectví a výpovědi získané násilím nebo pohrůžkami budou vyřazeny z procesu. Velkou diskusi vyvolaly pokusy uzákonit zadržování osob na neznámých místech a bez kontaktu s okolím, které se nakonec podařilo po velké kritice veřejnosti eliminovat. Přesto budou moci orgány zadržet osoby podezřelé ze zločinů vůči národní bezpečnosti nebo z terorismu na určeném místě podle rozhodnutí orgánu až na 6 měsíců. Do 24 hodin však o tom musí informovat příbuzné (pokud to neohrozí vyšetřování), nemusí však sdělit, kde se zadržený nachází. Mohou mu také odepřít právní služby po dobu zadržení. Tajné zadržení bude možné u podezřelých z činů proti národní bezpečnosti, z terorismu či předávání úplatků významného rozsahu a to až na 37 dní. Toto poměrně obecné určení vyvolává obavy z možného zneužívání v případě disidentů, obhájců lidských práv, občanských aktivistů a dalších nepohodlných osob. Může se také stát záminkou pro zadržení cizince bez udání důvodu, přičemž nejčastějšími obviněními v takových případech bývají zločiny proti národní bezpečnosti nebo krádež státního tajemství.

 

zpět na začátek

10.3. Nové možnosti pro český export či jinou ekonomickou spolupráci s ČR

Čínská ekonomika je lídrem mezi trhy z hlediska rychlosti rozvoje, s čímž koresponduje i neustále se měnící situace v úrovni poptávky po konkrétních druzích výrobků, technologických celků, zařízení a vybavení. O vstup na trh nejlidnatější země světa usilují firmy z mnoha zemí světa, přičemž soupeří s čím dál zdatnějšími domácími protivníky. Domácí i zahraniční konkurence je na čínském trhu pochopitelně velmi široká a umožňuje uplatnění pouze firmám připraveným a nabízejícím výrobky a služby s odpovídající hodnotou a kvalitou. Zájem o prosazení na čínském trhu musí tudíž vycházet z vyhodnocení vlastních schopností, vůle po dosažení úspěchu a z toho vyplývající strategie. Nelze počítat s tím, že by čínský trh mohla dobýt firma na dálku, bez vlastní přítomnosti nebo kvalitního místního partnera.

Řada možností k navázání obchodně-ekonomické spolupráce s ČLR se jeví v následujících oborech:

  • technologie na ochranu životního prostředí (zpracování odpadu, ochrana ovzduší, kvalita vody);
  • energetika (v některých oblastech dodávek pro jaderná zařízení);
  • nanotechnologie a biotechnologie;
  • vybavení pro hotely a restaurace (umělecké sklo, dekorace, užitkové sklo, design atd.);
  • těžební technika (včetně poradenství a technologií pro zvýšení bezpečnosti těžby);
  • hi-tech výrobky (kupř. komunikační technologie);
  • letecký a kosmický průmysl;
  • informační technologie (včetně softwarových produktů);
  • zemědělství a potravinářský průmysl;
  • chemický průmysl (nové výrobní technologie, petrochemie);
  • služby (certifikace, reality, poradenství, bankovnictví, překladatelství, cestovní ruch atd.).

Z hlediska obchodování s ČLR bude důležité, nakolik bude tato země postupovat v plnění svých závazků přijatých při vstupu do WTO. V tomto smyslu bude nutné podporovat jednání na vrcholné úrovni mezi EU a ČLR, kde je vytvářen silný tlak na plnění přijatých závazků.

Pozitivní ekonomický dopad  lze očekávat i v oblasti incomingové turistiky, jakkoli se doposud nepodařilo docílit zahájení přímého leteckého spojení mezi Prahou a Pekingem. V průběhu roku 2011 byl zaznamenán výrazný nárůst turistických pobytů v ČR a zájem o návštěvy v regionu trvá.

Oblastí s nevyužitým potenciálem jsou rovněž společné projekty s čínskými firmami na třetích trzích (kupř. Rusko, SNS, Afrika, Lat. Amerika).

Možnosti pro český vývoz jsou podrobněji popsány též v kapitole 7.4.

Nevyužitý potenciál pro spolupráci představují také projekty rozvojové spolupráce EU zaměřené na ČLR, kde mají české firmy rovnocennou šanci zúčastnit se realizace a využít tak jednu z výhod členství ČR v EU. O aktuálních projektech lze najít více informací v podkapitole 4.8 Přijímaná a poskytovaná rozvojová pomoc, .

 

zpět na začátek

Souhrnná teritoriální informace


Zdroj: Ministerstvo zahraničních věcí (MZV)


Pomohla Vám informace? Ano Částečně Ne

Newsletter