Egypt: Vnitropolitická charakteristika

© Zastupitelský úřad Káhira (Egypt)

Egypt v posledních měsících (od 25. ledna  2011) prochází bouřlivým vývojem, který znamenal konec více než 30ti let vlády prezidenta Mohameda Husního Mubaraka.

Dne 19. března 2011 se uskutečnilo referendum o změnách několika článků stávající egyptské Ústavy pocházející z roku 1971.  Zájem, a s  tím spojená účast voličů, byla obrovská, do hlasovacích místností se dostavilo cca 18, 5 miliónu lidí, tj. 41,2 % oprávněných voličů. Ústavní změny byly nakonec přijaty s podporou 77, 2 % všech hlasujících.

Referendum probíhalo k revizi devíti článků Ústavy, týkajících se osoby, volby
a délky funkčního období prezidenta republiky, organizace a průběhu voleb do obou komor egyptského parlamentu a pravidel vyhlášení a trvání výjimečného stavu.

Pokud jde o změny týkající se role prezidenta, bylo rozhodnuto, že prezident bude moci být zvolen jen dvakrát za sebou a jeho funkční období se omezí na 4 roky. Podle navržených změn bude také muset nově zvolený prezident ve lhůtě 60 dní od nástupu do funkce jmenovat viceprezidenta. Kandidáti budou muset mít buď podporu 30 členů parlamentu nebo podporu 30 000 oprávněných voličů napříč polovinou egyptských guvernorátů, nebo být nominováni registrovanou politickou stranou s alespoň jedním zástupcem v Lidovém či Poradním shromáždění. Celkem bylo upraveno 11 ústavních článků a nová verze Ústavy bude vypracována po volbách.

Nadcházející parlamentní (září 2011) a prezidentské (listopad 2011) volby se budou konat pod soudním dohledem, což byl také jeden z požadavků demonstrujících a opozičních skupin.

Referendum o změnách několika článků stávající ústavy bylo vyústění bouřlivého vývoje na egyptské politické scéně, které se uskutečnily v období posledních několika týdnů. Zde jsou hlavní momenty tohoto vývoje:

  • Tradiční velkolepé oslavy Dne policie, který připadal  na 25. leden 2011, nabraly v zcela neočekávanou podobu. Byly ve znamení tzv.  „Dne hněvu“ – nejmohutnějších demonstrací  proti současné vládní garnituře od nástupu prezidenta Mohammada Husního Mubaraka k moci v roce 1981. Ve všech správních střediscích jednotlivých guvernorátů včetně Káhiry se odehrály ozbrojené střety desítek tisíc demonstrantů s dobře vyzbrojenými zvláštními policejními složkami – těžkooděnci.
  • Nepokoje a protesty, při kterých přišlo o život více než 300 lidí a tisíce dalších byly raněny, pokračovaly i v dalších dnech. Prezident republiky Mohamed Husní Mubarak se snažil zachránit situaci tím, že dne 31. ledna 2011 jmenoval novou vládu. Předsedou vlády se stal Ahmed Shafik,
  • Dne 11. února 2011 oznámil viceprezident Umar Sulejmán demisi prezidenta Mubáraka a převzetí moci armádními složkami. Prezident byl k odchodu donucen zřejmě armádou, která mu hrozila sesazením. Předseda Nejvyšší rady ozbrojených sil Muhammad Husajn Tantáwí, přislíbil vést zemi cestou k demokracii. Ujistil, že všechny mezinárodní smluvní závazky zůstávají v platnosti.
  • Nejvyšší rada ozbrojených sil dne 13. února 2011 nechala rozpustit parlament a pozastavila účinnost Ústavy. Stanovena byla šestiměsíční přechodná doba, která by měla armádě  poskytnout čas na přípravu řádných demokratických voleb. Tento časový úsek může být dle Rady prodloužen v závislosti na (ne)připravenosti tyto volby uskutečnit. Během tohoto období bude mít Egypt prozatímní vládu v čele s  ministerským předsedou. Jako zástupce státu navenek Nejvyšší rada ozbrojených sil vybrala svého velitele a ministra obrany, polního maršála Muhammada Husajna Tantáwího.
  • Předseda Nejvyšší rady ozbrojených sil, polní maršál Muhammad Husajn Tantáwí dne 22. února 2011 přijal slib členů nové přechodné vlády. Předsedou vlády zůstal Ahmed Shafik, nově vytvořenou funkci místopředsedy vlády se stal odborník na ústavní právo Jahjá Abdalazíz al-Gamál. Byly tak vyslyšeny hlasy protestujících, že  obměna vlády, kterou ještě jmenoval bývalý prezident Mubárak, nezbavila kabinet řady kontroverzních osobností spjatých se starým režimem. Ve vládě se poprvé objevují zástupci opozičních politických uskupení a osobnosti z oblasti veřejného života.
  • Nejvyšší rada ozbrojených sil dne 3. března 2011 oznámila, že předseda prozatímní vlády Ahmed Shafik rezignoval na svou funkci a Rada tuto rezignaci přijala. Sestavením nové vlády byl pověřen bývalý ministr dopravy z let 2004 – 2006 Issám Šaraf. Ahmed Shafik byl trnem v oku politickým aktivistům již od svého jmenování do předsednické funkce krátce před odstoupením prezidenta Mubáraka. Ve vládě bývalého předsedy vlády Ahmada Nazífa zastával post ministra civilního letectví.
  • Předseda Nejvyšší rady ozbrojených sil, polní maršál Muhammad Husajn Tantáwí dne 7. března 2011 přijal slib členů nové přechodné vlády. Předsedou vlády se stal Essam Sharaf funkci místopředsedy vlády bude zastávat i nadále odborník na ústavní právo Jahjá Abdalazíz al-Gamál. Došlo k obměně na šesti postech oproti předešlé vládě, byly vyslyšeny hlasy protestujících, aby odešly osoby úzce spjaté s bývalým prezidentem Mubarakem, jejichž pracovní výsledky byly neuspokojivé. Jedná se opětovně o „staronovou vládu“, řada ministrů si svůj rezort podržela i nadále ještě z doby prezidenta Mubaraka (ministryně pro mezinárodní spolupráci Fajza AboulNaga, státní ministr životního prostředí Máged George či státní ministr pro vojenskou výrobu Sajjid Miš´ál), ve své ministerské funkci zůstává samozřejmě i polní maršál Muhammad Husajn Tantáwí.

2.1. Stručná charakteristika politického systému

Ústava prohlašuje Egypt za republiku s demokratickým systémem. Vymezuje politický systém a definuje veřejné instituce. O výkonnou moc se dělí prezident republiky spolu s předsedou vlády. Výjimečný stav, který byl zaveden v roce 1982,  je od doby svého zavedení stále obnovován.

Vláda sestává z kabinetu ministrů v čele s předsedou vlády. Současným předsedou egyptské vlády je Essam Sharaff.

Dvoukomorový parlament se skládá z dolní komory (Lidové shromáždění) - 444 přímo volených zástupců a 10 jmenuje přímo prezident a horní komory (Šúra) - 176 je voleno přímo a 88 jmenováno. Zákonodárným orgánem je Lidové shromáždění (LS), které schvaluje zásadní politická rozhodnutí, nové zákony, státní rozpočet a rozvojové plány. Šúra je egyptským poradním orgánem.

Soudní pravomoc je vykonávána prostřednictvím čtyř kategorií soudů. Ústavního soudu (Supreme Constitution Court), který je nejvyšším soudním orgánem, Smírčího soudu (Court of Cassation), sedmi odvolacích soudů (Courts of Appeal) v různých guvernorátech a předběžných soudů (Summary Tribunals) v provinciích.

(Situace v Egyptě se v posledním období dynamicky vyvíjí. Pro aktuální informace doporučujeme sledovat internetové stránky www.mzv.cz)

 

zpět na začátek

2.2. Hlava státu (jméno, kompetence)

Výkonná úřední moc je v současnosti v rukou předsedy Nejvyšší rady ozbrojených sil, polního maršála Muhammada Husajna Tantáwího. Prezident Mohamend Husní Mubarak oznámil svou rezignaci na funkci dne 11. února 2011. O termínu konání voleb nového prezidenta, rozhodne Nejvyšší rada ozbrojených sil v nejbližším období (předběžně bylo dohodnuto, že se volba uskuteční v listopadu 2011).

 

zpět na začátek

2.3. Složení vlády

Současná egyptská vláda byla jmenována 7. března 2011.

Předseda vlády Mr Essam Sharaf
Místopředseda vládyMr Yehia Abdel Aziz El Gamal  
MinisterstvoMinistr

zemědělství a zúrodňování půdy

www.agri.gov.eg

Mr Ayman Farid AboulHadid 

civilního letectví

www.civilaviation.gov.eg     

Mr Ibrahim Ahmed Manaa

komunikací a informačních technologií

www.mcit.gov.eg   

Mr Maged Ibrahim Othman

kultury

www.scc.gov.eg    

Mr Emad Abou Ghazi

 

obrany

www.mmc.gov.eg  

Field Marshal Mr Mohamed Hussein Tantawy

školství

www1.emoe.org  

Mr Ahmed Gamal Eddin Moussa

elektrické energie a energetiky

www.moee.gov.eg    

Mr Hassan Ahmed Youness

financí a pojištění

www.mof.gov.eg   

Mr Samir Radwan

zahraničních věcí

www.mfa.gov.eg    

Mr Nabil El Arabi

zdravotnictví  a populace

www.mohp.gov.eg     

Mr Ashraf  Mahmoud Ibrahim  Hatem

pro vědecký výzkum

www.egy-mhe.gov.eg      

Mr Amr Ezzat Salama

výstavby

www.housing-utility.gov.eg  

Mr Mohamed Fathi Abdel Aziz El Baradei
místního rozvojeMr Mohsen El Noamani

sociální soudržnosti  a nespravedlnosti

www.mss.gov.eg    

Mr Gouda Abdel Khaleq

 

vnitra

moi1@idsc.gov.eg      

Mr Mansour El Essawi

mezinárodní spolupráce a plánování

www.mic.gov.eg  

Ms Fayza Abul Naga

zavlažování a vodních zdrojů

www.mwri.gov.eg      

Mr Hussain El  Atafi
spravedlnostiMr Mohamed Abdel Aziz El Guindi

pracovní síly a přistěhovalectví

www.manpower.gov.eg   

 Mr Mohamed El Boraei

 

ropného průmyslu a nerostného bohatství

www.emp.gov.eg      

Mr Mohamed  Abdullah Ghorab 

turistiky

www.egypttourism.org  

Mr Mounir Fakhry Abdel Nour
dopravyMr Atef Abdel Hamid Moustafa
pro náboženské nadaceMr Abdallah El Husseini  Helal

státní ministerstvo pro životní prostředí

www.eeaa.gov.eg   

Mr Maged George Elias Ghattas

státní ministerstvo  pro vojenskou výrobu

www.mmc.gov.eg       

Mr Sayyed Mashaal
 

zpět na začátek

Zdroj: Ministerstvo zahraničních věcí (MZV)


Pomohla Vám informace? Ano Částečně Ne