- 5.1. Státní rozpočet – příjmy, výdaje, saldo za posledních 5 let
- 5.2. Platební bilance (běžný, kapitálový, finanční účet), devizové rezervy (za posledních 5 let)
- 5.3. Zahraniční zadluženost, dluhová služba
- 5.4. Bankovní systém (hlavní banky a pojišťovny)
- 5.5. Daňový systém
5.1. Státní rozpočet – příjmy, výdaje, saldo za posledních 5 let
Po válce v roce 2003 rozhodla administrativa USA nastolit v Iráku mechanismy tržní ekonomiky. Pro splnění tohoto záměru byl vydán zákon č. 130, který stanovil pravidla umožňující volný pohyb zboží, služeb, kapitálu a příliv zahraničních investic. S výjimkou v zákoně specifikovaných položek je dovoz a prodej zboží osvobozen od daní a celních poplatků (pro vyjmenované položky pak činí zvláštní "rekonstrukční" daň 5 %). Vláda Irácké republiky pracuje na novele zákona č. 130 a přípravě nového zákona o daních a finančním systému Iráku.
V posledních letech bývá irácký rozpočet sestavován jako schodkový, ale stejně pravidelně není výdajová strana naplněna a rozpočtový rok končí přebytkem. Tak např. v roce 2010 bylo vyčerpáno pouze 76 % rozpočtovaných prostředků. Tato skutečnost se vysvětluje zčásti neefektivní byrokracií a neschopností politiků, zčásti neočekávaným růstem příjmů z ropy.
Irácký státní rozpočet na rok 2011 předpokládal příjmy ve výši odpovídající 69,2 mld. USD, které měly z drtivé části (94 %) pocházet z těžby a exportu ropy a zemního plynu; pouze třemi procenty se měl na rozpočtových příjmech podílet výběr daní. Naplnění plánovaných rozpočtových příjmů je tedy zcela závislé na rozvoji těžby minerálních paliv a na pohybu jejich cen na světových trzích. Při rozpočtových výdajích 82,6 mld. USD počítal rozpočet s deficitem 13,4 mld. USD, který má být kryt vládními půjčkami. 33 % výdajů rozpočtu mělo být použito na investice, směřující především do rozvoje těžby a zpracování ropy a plynu, do regionálního rozvoje, energetiky a vodního hospodářství. Provozní prostředky rozpočtu (67 %) měly z velké části spotřebovat mzdy zaměstnanců státu a jeho organizací, část měla být rozdělena mezi obyvatelstvo formou potravinové pomoci (3,3 mld. USD) a dotací na léčiva (1,3 mld. USD).
Vládní návrh rozpočtu na rok 2012 vychází z poměrně optimistického odhadu průměrných cen ropy, jejíž těžba bude opět generovat naprostou většinu rozpočtových příjmů, ve výši 85 USD za barel, a z neméně optimistického předpokladu exportu průměrně 2,625 mil. barelů denně (o 15 % více, než předpokládal rozpočet na r. 2011). Příjmy by tak měly dosáhnout 100 mld. USD, tj. o 24 mld. více, než je očekávaná skutečnost v r. 2011. Plánovaný deficit by měl být 14,5 mld. USD. Je možné, že tentokrát bude opravdu deficitu dosaženo, protože finanční výbor parlamentu vládu varoval před příliš optimistickou cenovou prognózou (původní vládní návrh počítal s 90 USD za barel) a doporučoval vzít za základ střízlivější odhad ceny ropy ve výši 75 USD za barel.
Kromě běžných rozpočtových příjmů bude mít vláda k dispozici pro případ potřeby také dodatečnou úvěrovou kapacitu v rozsahu až 4,5 mld. USD přislíbených MMF.
5.2. Platební bilance (běžný, kapitálový, finanční účet), devizové rezervy (za posledních 5 let)
| období | Soukromé oběživo | Oběživo u obchodních bank | Do oběhu Centrální bankou |
|---|---|---|---|
| 2003 | 3 282 447 | 210 258 | 3 492 705 |
| 2004 | 7 162 945 | 857 579 | 8 020 524 |
| 2005 | 9 112 837 | 1 143 675 | 10 256 512 |
| 2006 | 10 968 099 | 948 456 | 11 916 555 |
| 2007 | 14 231 700 | 1 400 525 | 15 632 225 |
| 2008 | 18 492 502 | 2 811 916 | 21 304 418 |
| 2009 | 24 169 401 | 2 393 722 | 21 775 679 |
Zdroj: Centrální banka Iráku
| období | Aktiva Irácké republiky | |||||
|---|---|---|---|---|---|---|
| Centrální banka Iráku | Obchodní Banky | |||||
| celkem | zlato | cizí měna | celkem | zlato | cizí měna | |
| 2003 | 41 611,9 | 14,9 | 41 597,0 | 1 357 600,0 | 0,0 | 1 357 600,0 |
| 2004 | 13 652 193,0 | 115 274,0 | 13 536 919,0 | 4 487 060,0 | 0,0 | 4 487 060,0 |
| 2005 | 19 901 327,0 | 142 708,0 | 17 853 619,0 | 5 441 660,0 | 0,0 | 5 441 660,0 |
| 2006 | 27 763 676,0 | 158 857,0 | 27 604 819,0 | 7 763 109,0 | 0,0 | 7 763 109,0 |
| 2007 | 38 217 704,0 | 191 682,0 | 38 026 022,0 | 9 150 279,0 | 0,0 | 9 150 279,0 |
| 2008 | 58 841 039,0 | 191 198,0 | 58 649 841,0 | 9 366 689,0 | 0,0 | 9 366 689,0 |
| 2009 | 51 872 810,0 | 243 610,0 | 51 629 200,0 | 16 037 960,0 | 0,0 | 16 037 960,0 |
Zdroj: Centrální banka Iráku
Statistické informace za rok 2010 irácká centrální banka k datu zpracování této zprávy nezveřejnila.
5.3. Zahraniční zadluženost, dluhová služba
Irácká centrální banka uváděla ke konci roku 2010 zadlužení irácké vlády ve výši 92,3 mld. USD, z toho zahraniční dluh činil 87,7 mld. USD a domácí dluh byl 4,6 mld. USD.
Komponenty zahraničního zadlužení Iráku:
- 42,5 mld. USD - bilaterální dluh v rámci Pařížského klubu
- 67,4 mld. USD - bilaterální dluh vůči zemím mimo Pařížský klub
- 20,0 mld. USD - komerční dluh
- 0,5 mld. USD - multilaterální dluh
Pařížský klub věřitelů přistoupil ke snížení zahraniční zadluženosti Iráku formou odpisu dluhu ve výši 80 %, když celkové externí zadlužení činilo v době pádu režimu v r. 2003 130-140 miliard USD. Na něm se následky invaze do Kuvajtu podílely částkou více než 40 miliard USD. Ostatní věřitelé mimo Pařížský klub nesmějí Iráku poskytnout lepší podmínky odpisu dluhu, ale mohou ještě přistoupit ke snížení jeho části ve výši 45 mld. USD.
5.4. Bankovní systém (hlavní banky a pojišťovny)
Irácký bankovní sektor byl znárodněn v roce 1964 a byl znovu otevřen pro soukromý kapitál v roce 1991. Celkem v zemi funguje 7 státních (ovládají 87 % depozit), 23 soukromých a 12 islámských bank. Hlavní peněžní operace se provádějí prostřednictvím bank a peněžních ústavů v zahraničí. Největšími iráckými bankami jsou Centrální banka Iráku (guvernér banky dr. Sinan Al-Shabibi), Rafidain Bank, Trade Bank of Iraq, Al-Rasheed Bank; ostatní banky a peněžní ústavy jsou menší a jejich spolehlivost nelze zjistit. Ve třech bankách má podíl zahraniční kapitál (UK/HSBC, Katar, Kuvajt).
Irácký stát se snaží působit na posílení bankovního sektoru, požaduje navyšování kapitálu (85 mil. USD v červnu 2011) nebo realizaci fúzí a připravuje tak bankovní sektor na větší otevření zahraničním investicím. Na vstup zahraničního kapitálu by se tak postupně mělo připravit 9 bank. Některá jednání ve druhé polovině roku 2011 probíhala, problémem se ukázal hlavně převažující požadavek iráckých partnerů na udržení rozhodovací majority.
Nerozvinutost iráckého bankovního sektoru je zvláště omezující v oblasti platebních karet. Dosud ty banky, které vydávají platební karty, provozují vlastní vzájemně nekompatibilní systémy a proto je nejběžnějším prostředkem platby hotovost. Od roku 2013 by měl začít fungovat systém propojující všechny karetní sítě a podporující všeobecnou použitelnost karet vydávaných jednotlivými bankovními subjekty. Ve stejné době by se měl zprovoznit i systém zpřístupňující bankovní transakce i pro osoby, které nevlastní účet, ale mají mobilní telefon. Takových potenciálních klientů je mezi obyvateli Iráku cca 80 %.
Pojišťovací služby nabízí jediná státní pojišťovna Šarikat at-Ta‘amin al-Wataniya. Její služby jsou spolehlivé.
Kapitálový trh
Ostrůvkem kapitalismu v centrálně řízeném iráckém hospodářství je burza Iraq Stock Exchange (ISX), která funguje od roku 2004. Obchodují se na ní akcie 85 společností s celkovou tržní kapitalizací 4 mld. USD. Nejvíce zastoupeným oborem je bankovnictví, dále jsou na burze přítomny akcie společností z průmyslových oborů, pojišťovnictví, zemědělství a cestovního ruchu (hotely). Za prvních 10 měsíců roku 2011 byly zobchodovány akcie v hodnotě 570 mil. USD, průměrný denní obrat činil 2,8 mil. USD. Burza představuje zajímavou příležitost pro zahraniční investory ke zhodnocení prostředků; ve stejném období zde investovali 118 mil. USD (čistý přírůstek).
| Jméno banky (a odkaz na webové stránky) | Adresa banky | ||
|---|---|---|---|
| 1 | Rafidain Bank | Baghdad Al-Rashid Street Streetbanks Street Tel.: 8160068,8160166 | emailcenter9@yahoo.com |
| 2 | Rasheed Bank | Baghdad Khulafa Street Street banks Tel.: 009648853411 | rasheed@uruklink |
| 3 | Iraq Bank | Baghdad Al-Mansour 14 Ramadan Street Facing Mosque Saadia al-aumare Tel.: 19143604287 | IraqBank@yahoo.com |
| 4 | Agricultural Cooperation Bank | Baghdad Sinak Facing Al Mosque Tel.: 07903593290 | agricuturalcoopbank@yahoo.com |
| 5 | Real Estate Bank | Baghdad Karada kharge District no.905 Alley no.5 Building no.1 | estatebank194@yahoo.com |
| 6 | Industrial Bank | Baghdad Al-Sinak Alkolani Square | Bank2004@maktoob.com |
| 7 | Trade Bank Of Iraq | 608 Al-Yarmouk District Street No.1 Building No.20 Baghdad Tel.: (+964 -1) 5433561/2/3 Fax: (+964 -1) 5433560 | info@tbiraq.com |
| Jména a adresy soukromých bank | |||
| 8 | Bank of Baghdad | Republic of Iraq Baghdad Alwiya Karada Kharij P.O. Box 3192 Tel.: +964 717 5007 | bankofbaghdad@yahoo.com |
| 9 | Commercial bank Of Iraq (součást Al Ahlibank) | Al-Sadoon Street Baghdad Tel.: +964 1 7405583 | |
| 10 | Investment Bank Of Iraq | Baghdad Hay Al wihda Mahala 902 Zokak 2 Building 27 Tel.: +964 7901930415 | chairman@ibi-bankirq.com |
| 11 | Bank of the Middle East Iraqi investment | Baghdad Arasat Al-hindia District no.929 st no.30 Building no.65 Tel.: 7192335 | co-invst@iraqimdlestbank.com |
| 12 | Islamic Bank Of Iraq | Baghdad Almedan square Al Kehia Buillding | |
| 13 | Basrah International Bank For Investment | Baghdad Jamela | chairman@basrahbankfz.com |
| 14 | National Bank Of Iraq | Al-Sadoon Street Near Al-firdos Square Beside Mahatat Tabiat al-Wekood Tel.: 7177735 | nationalbank-iraq@yahoo.com |
| 15 | Credit Bank Of Iraq | Baghdad Alsadoon Alalwia Building near Nadi Alalwia Tel.: 7196020, 7191944 | mailbox@kubba-group.net |
| 16 | United Bank for Investment | Baghdad Alwathiq square Alwehda area District no.906 Alley no.14 Building no.69 | unitedbank2004@yahoo.com |
| 17 | Dar El-Salam Investment Bank | Baghdad Bark al-Sadon al-Nedal Street 103/41/3 Tel.: 7177704, 7177703 | info@desiraq.com |
| 18 | Babylon Bank | Baghdad Alsadoon street on the other side of Ministry of Agriculture Tel.: 7185150 | info@babylonbank-iq.com |
| 19 | Economic Bank | Baghdad Al-kolafaa street Shorrga near by Alarabi Market District no.108 Alley no.54 Building no.57 Tel.: 8176232, 8176202 | Economybank@yahoo.com |
| 20 | Sumer Commercial Bank | Baghdad Khalid bin Al- walled street Babyl Area District no.908 Alley no.16 Building No.13 Tel.: 7196472, 7180524 | sumerbank99@hotmail.com |
| 21 | Gulf Commercial Bank | Baghdad Karada Kharge Tel.: 7760107, 7760170 | gulfbank@yahoo.com |
| 22 | Al-Warkaa Investment Bank | Baghdad Alwahda area District 902 Alley. No.14 Tel.: 7172050, 7173448 | info@warkinvestmentbank.com |
| 23 | Bank Baraka Investment and funding | Baghdad Alwahda area District 902 Alley no.99 Building No.14 Tel.: 7173201, 7189747, 7182599 | albaraka@uruklink.net |
| 24 | Mosul Bank for Development and Investment | Mosul Sahel Al-aisar Street Center Facing darebat al-dakal Tel.: 764690, 764680, 816487 | info@mosulbank.com |
| 25 | North Bank | Baghdad Hai Alkarrada Elwia Alfatih square Building no. 51 Street 99. Tel.: (00964 -1) 7178425, 7178424 | info@northbankiq.com |
| 26 | Ashur International Bank | Baghdad Near Akaba Bin Nafa`a Square Tel.: 009714 3313339 | info@ashurbank.com sulaimani@ashurbank.comarbilashurbank@yahoo.com |
| 27 | Union Bank of Iraq | Baghdad Al-sadoon area District no.101 Alley no.91 Building no.24 Tel.: 7178696, 7178573, 7178572 | info@ub-iq.com |
| 28 | Mansur Bank for Investment | Baghdad Al-Wehda area District no.904 Salman Faaik Street Alley no.14 Building no.14 Tel.: 71, 755, 867, 175, 542 | info@mansourbank.com |
| 29 | Trans Iraq Bank | Alwahda area District 902 St. No.14 Building No.38/1 | |
| 30 | Emerald Bank | Erbil Opposite to Sheikh Cholee Mosque Sheikh Cholee Street Tel.:+964 66 2227557 | info@emeraldbank.com |
| Jména a adresy islámských bank | |||
| 31 | Iraqi Islamic Investment and Development | A Kahiya Bldg. Al Midan Baghdad Tel.: 01 4153731, 07901388976 | info@iraqiislamicb.com |
| 32 | Kurdistan International Investment | Erbil Street Abd AlSalam Barzani Building 70 Baghdad Branch: Al-wehda area Square Al-Wathik District 902 Street 4 Building 66 Tel.: 066/2230822, 2238149 | baghdad@kurdistanib.com erbil@kurdistanib.com |
| 33 | National Bank Islamic | Baghdad Street Arsat Tel.: 7185107 | inbbaghdad@yahoo.com |
| 34 | The Tigris and Euphrates Bank for Development and Investment | Baghdad Al-Wahdaarea District 904 Alley 194 Building 77 Tel.: 7175442, 7187839 | info@dfdi-bank.com |
| 35 | Albilad Islamic Bank | Baghdad Alkarada Al-sharqea Alhurea Square Near Tel.: 7780283 | |
| Jména adresy zahraničních bank | |||
| 37 | Arab Banking Corporation (Bahrain) Branch Iraq | Baghdad Street Al-Sadoon Al-Firdos Square Tel.: 0096417173774, 17173776 | mowafaq.mahmood@arabbanking.com |
| 38 | Bank Serat Turkish Branch (Iraq) | Baghdad Al-Wazerea District 301 Alley 5 House 19 Tel.: 4252090 | |
| 39 | Bank Mile Iran | Baghdad Arsat District 929 Alley 27 House 111 Tel.: 7171722-3 | |
| 40 | Bank Byblos Lebanese | Street 6 (near sports stadium) Erbil – Kurdistan Region P.O.Box: Byblos Bank Silopi-Haboor P.O.Box 4-33 Turkey Erbil-Iraq P.O.Box 34-0383 Tel.: +964 66 2233457, +964 66 2233457 | aabdelkader@byblosbank.com.lb |
5.5. Daňový systém
Daňový systém spravuje Centrální komise pro daně (General Commission for Taxes, GCT). V současné době je GCT tvořena ústředím a 46 pobočkami (18 pro hlavní město Bagdád, 28 v provinciích).
Výběr daní je uzákoněn následujícími zákony a normami:
- Zákon o daních z příjmů č. 13/1982, ve znění pozdějších úprav,
- Zákon o příjmech z pronájmu budov č. 162/1952, ve znění pozdějších úprav,
- Zákon o daních z půdy č. 26/196, ve znění pozdějších úprav,
- Zákon o dědické dani č. 64/1985 (zrušen zákonem č. 22/1994, ale dosud platí do vypršení přechodného období),
- Zákon o daních z příjmů č. 36/1997 (platí pro hotely a restaurace),
- Vyhláška o daních z prodeje a pronájmu budov č. 120/2002.
Zákony jsou i přes doplňky velmi zastaralé a vyžadují novelizaci. Výběr daní je neprůhledný a např. daně z příjmů fyzických a právnických osob jsou nevymahatelné. Není proto divu, že výběr daní se na finančních příjmech státního rozpočtu podílí pouhými 3 %. Současná vláda sice slíbila vypracování nových daňových předpisů, avšak v průbehu roku 2011 se o jejich přípravě pouze hovořilo.
Souhrnná teritoriální informace
Zdroj: Ministerstvo zahraničních věcí (MZV)