Kazachstán: Finanční a daňový sektor

© Zastupitelský úřad v Astaně (Kazachstán)

5.1. Státní rozpočet – příjmy, výdaje, saldo za posledních 5 let


Rozpočet na období 2009 až 2011

Prezident Kazachstánu N. Nazarbajev podepsal začátkem prosince 2008 zákon „O státním rozpočtu na léta 2009 až 2011“ (Rozpočet). Je to poprvé, kdy Parlament KZ přijal a prezident podepsal tento zákon  na tříleté období. Návrh tříletého rozpočtu měl reflektovat opatření, přijatá na eliminaci negativních dopadů globální finanční krize. Zákon uvádělnásledující parametry:
Příjmová a výdajová strana rozpočtu:
v roce 2009 příjmy 2 861 000 mil. tenge, výdaje 3 432 000 mil. tenge, deficit 571 mld. tenge
v roce 2010 příjmy 3 198 000 mil. tenge, výdaje 3 856 000 mil. tenge, deficit 658 mld. tenge
v roce 2011 příjmy 3 477 000 mil. tenge, výdaje 3 992 000 mil. tenge, deficit 515 mld. tenge.
Rozpočet reflektoval krizovou situaci na světových finančních trzích i snížení cen základních kazachstánských exportních komodit, zejména ropy. Rozpočet přitom kalkuloval s cenou ropy v rozmezí  cca 40 USD za barel.
Nakonec v roce 2009 příjmy rozpočtu dosáhly výše 3,164 trl. tenge (příjmová stránka se upravovala na aktuální cenu ropy 60 USD za barel) a výdaje výše 3,267 trl. tenge (tj. méně než bylo v Rozpočtu). Navíc v únoru roku 2009 došlo ke skokové změně kursu dolaru ze 120 tenge na 150 tenge za dolar.  
V roce 2010 pracoval rozpočet s příjmy 3 378 400 mil.tenge a výdaji 4 182 000 mil. tenge, deficit činil 4,5% HDP. Ve výdajích se projevily náklady na zvýšení sociálních dávek a na zdravotnictví.
V Rozpočtu kalkulovaný růst HDP měl činit 2,7% až 4,1%, nakonec v důsledku krize vzrostlo v roce 2009 HDP pouze 1,2%, v roce 2010 již růst dosáhl 7%.
Pozn.: cena ropy v roce 2010 se ze 60 USD/barel ke konci roku vyšplhala k 90 USD/barel.


Státní rozpočet na roky 2005 až 2010
Rok

Příjmy

mil. tenge

Výdaje

mil. tenge

Saldo

mil. tenge

2005 2 098 511 1 998 314 +100 197
2006 2 338 000 2 150 600 +187 400
2007 2 887 838 2 678 244 +209 593
2008 3 702 200 4 034 400 -332 200
2009 3 164 000 3 267 200 - 112 200
2010* 3 378 400 4 182 000 - 803 600
 

zpět na začátek

5.2. Platební bilance (běžný, kapitálový, finanční účet), devizové rezervy (za posledních 5 let)


Obchodní bilance (mil. USD)
 2005200620072008200920102011
 Obchodní bilance: 10497 14 573 14 999 33 295 14 787 21 700  14047
- export (fob) 27 849 38 250 47 755 71 184 43 196 59 230 88272
- import (fob) 17 352 23 677 32 756 37 889 28 409 37 530 37 940
Kapitálový a finanční účet: nezv.  nezv. nezv. nezv. nezv. nezv. nezv.
- přímé investice 1 670 6100 17 466 14 500 11 750 10 000  -
Bilance nezv. nezv. nezv. nezv. nezv. nezv. nezv.

Poznámka: Na uvedené statistické údaje v těchto tabulkách je nutno pohlížet pouze jako na informativní, neboť údaje zveřejněné v minulých letech se velmi liší.

Podrobnější data lze najít např. http://ru.elumnieeni.com/kz_ru.asp

Rok 2009 byl rokem dopadů krize. Za prvních 9 měsíců roku 2010 činil obchodní obrat země 61,5 mld. dolarů, z toho export 43,2 mld. USD a import 18,3 mld. USD. V roce 2010 se export zvýšil na 59,23 mld. USD a import vzrostl na 37,53 mld. USD.

 

 

zpět na začátek

5.3. Zahraniční zadluženost, dluhová služba

Zahraniční zadluženost, dluhová služba (v mil. USD)
 Vládní dluhy a vládou garantované závazkyNevládní dluhy (vč. firemních)Celkem
2004 3 666 28 651 32 227
2005 2 369 39 147 41 516
2006 3 100 70 400 73 500
2007 1 600 94 800 96 400
2008 874 108 130 109 004
2009 2 079 111 326 113 405

 

Celková zadluženost země se v posledních letech zvyšuje. V roce 2007 činil kazachstánský zahraniční dluh 50,5 mld. USD,  dále 56,9 mld. USD v roce 2008, 84,6 mld. USD v roce 2009 a  119,2 mld. USD v roce 2010. Vládou garantovaný dluh však činí pouze 5,1 mld. USD (v roce 2010) a  vládou negarantovaná zahraniční zadluženost dosahuje 114,1 mld. USD (též v roce 2010). Vládou negarantované zahraniční dluhy představují zejména dluhy soukromých bank.

Finanční podrobnosti k této podkapitole lze najít např. na:
www.tradingeconomics.com/kazakhstan

 

 

 

zpět na začátek

5.4. Bankovní systém (hlavní banky a pojišťovny)

V druhé polovině roku 2007 se v kazachstánském bankovním systému začaly projevovat příznaky krize. Národní banka Kazachstánu od 29. srpna 2007 rozhodla o navýšení povinných minimálních rezerv u komerčních bank z 8 %na 10 %. Tímto rozhodnutím Národní banka KZ mimo jiné vyslala signál, že u komerčních bank narůstají rizikové obchody a vlastním bankám snížila úvěrovou kapacitu.

Nestabilita na světových finančních  trzích v druhé polovině roku 2007 měla negativní vliv na rozvoj ekonomiky Kazachstánu, a to  z důvodu snížení objemů finančních zdrojů vkládaných do ekonomiky. Již tehdy odpovědné orgány přijaly opatření na  minimalizování dopadů na domácí ekonomiku. Druhá vlna finanční krize, doprovázená globálním deficitem likvidity, se projevila negativně v podnikatelském  sektoru, a to  snížením tempa růstu ekonomiky  a snížením  poptávky po  zboží a službách na světových trzích.

V listopadu 2007 Bank Austria, člen skupiny UniCredit Group, vstpoupil do kazachstánské banky "ATF-bank", koupí 92 % akcií za 2,118 mld. USD. Banka "ATF-bank" v první polovině roku 2007 podle objemu aktiv zaujímala 19. místo mezi bankami zemí SNS.

Mezinárodní agentura Standard&Poors´  koncem dubna 2008 potvrdila ratings 12 největších kazachstánských bank, kdy jsou všechny hodnocené zařazeny do skupiny B (BB+ stabilní až B- negativní/C).  Větší část bank přešla ze ratingu stabilního do nestabilního.

Fond stresových aktiv, který byl v Kazachstánu založen 1. listopadu 2008 se vstupním kapitálem 52 mld. tenge,  byl zaměřen na  odkup od komerčních bank problémových úvěrů s diskontem k tržní ceně. Toto rozhodnutí vlády  mělo komerčním bankám dát další příležitost na úvěrování reálného sektoru podnikání. Podle zahraničních expertů a rantingových agentur, kazachstánské komerční banky musí více konzervativně oceňovat úvěrová rizika.  Dluh bankovního systému se uvádí cca 44 mld. USD a v letech 2009 – 2010 banky musí splatit cca 12 mld. USD ročně.   

Národní banka Kazachstánu od 18. listopadu 2008 snížila normativy minimálních rezerv u bank tzv. druhé úrovně z 5 % na 2 % a na „jiné závazky“ ze 7 % na 3 %. Podle guvernéra Národní banky KZ se jednalo o „vysvobození“ zdrojů pro komerční banky  ve výši až  400 mld. tenge (kurz cca 120 tenge/USD). Cílem opatření bylo oživení domácí ekonomiku.

V závěru roku 2008 se vláda za účelem stabilizace bankovního sektoru rozhodla vstoupit 25 % kapitálově do čtyř kazachstánských komerčních bank a tento proces pokračoval i v roce 2009. Začátkem února 2010 kazachstánský bankovní a  finanční trh prošel dalšími výraznými změnami. Vláda oznámila, že vykupuje 75 % akcií v bankách BTA a Alliance (již dříve 25 %), které patří k největším komerčním bankám na domácím bankovním trhu. Po ovládnutí uvedených bank „Fondem národního blahobytu Samruk-Kazyna“  Národní banka Kazachstánu přestala subvencovat domácí měnu tenge a ta  během několika hodin devalvovala k USD o cca 25 %. Kurz se změnil ze 120 tenge /USD před devalvací na 150 tenge/USD.

Počátkem roku 2010 se bance BTA podařilo dohodnou s věřiteli (mezi než patří i EGAP) na restrukturalizaci dluhu. Následně Samruk-Kazyna oznámil, že po restrukturalizaci banku prodá.

Nyní je na finančním trhu v Kazachstánu 33 domácích bank a ministerstvo předpokládá jejich navýšení na cca 35. Mezi nejvýznamnější banky patří: Narodnyj Bank Kazachstana (komerční banka, BB+ negativní/B), TuranAlem (BB negativní/B), ATF-banka (BB+ stabilní/B), ABN Amro Bank Kazachstan (rating neuveden), KazKommerzBank (BB negativní/B), Texaka Bank (rating neuveden). Do tzv. „velké trojky" v Kazachstánu patří KazkommercBank, TuranAlem a Narodnyj Bank Kazachstána.

Kazachstánská komerční banka „Mezinárodní banka Alma – Ata“  (MBA) změnila název na „Home Credit Bank“. Nový název banky souvisí se změnou akcionáře banky, kdy nový akcionář Home Credit Group je členem skupiny společností PPF.  MBA podle výsledků z roku 2007 byla na 932. místě co do objemu aktiv mezi bankami společenství SNS a 27. mezi  kazachstánskými komerčními bankami.  

V Kazachstánu již poskytuje finanční služby člen Home Credit Group, a to AO Home Credit Kazachstán.  Za necelých deset let působení se více než 900 000 Kazachstánců stalo jeho klienty (KZ má 15,6 mil. obyvatel) a patří mu první místo v poskytování spotřebních úvěrů fyzickým osobám na kazachstánském finančním trhu. V současné době nabízí cca 30 programů spotřebního i peněžního úvěrování. Dá se předpokládat, že investice PPF byla  cílena na získání bankovní licence a tím se podařilo vytvořit předpoklady pro další rozvoj finančních služeb na kazachstánském trhu ve spolupráci AO Home Credit Kazachstán a Home Credit Bank.

Informace z druhé poloviny prosince 2008 uvádí, že v Kazachstáně (v Almaty) otevřela zastoupení Bank of Tokyo-Mitsubishi UFJ. Dne 15. března 2010 otevřela jako 1. islámská banka v KZ  pobočku  Al-Hilal Bank ze Spojených Arabských Emirátů. Banka a je připravena investovat do kazachstánské ekonomiky jednu miliardu dolarů. Druhou islámskou bankou se stala banka, otevřená v červenci 2010 na základě dohody finanční skupina Armanah Raya Malaysia a Development Bank of Kazakhstan.

Domácí pojišťovnictví je zatím ve svých začátcích a většina firem se snaží pojišťovat u zahraničních pojišťoven. Z místních pojišťoven lze uvést: Národní pojišťovna (Nacionalnaja strachovaja kampanija), Transportnoje strachovoje obščěstvo, KazInStrach (Státní společnost pro zahraniční pojištění), KazKommertzPolis, Johnson & Higgins Service Ltd. Pojišťovny jako své dceřinné společnosti začaly také zakládat největší kazachstánské banky. Postupně se rozbíhá i systém penzijního pojištění a jednotlivým fondům se daří akumulovat celkem velké prostředky, se kterými pak vstupují na finanční trh a stávají se dalším zdrojem pro investování. Zaměstnanci mají za povinnost odvádět do penzijního fondu 10 % svého příjmu.

 

 

zpět na začátek

5.5. Daňový systém

Kazachstánský daňový zákon se jmenuje: Закон Республики Казахстан от 10.12.2008 № 99-IV - Налоговый Кодекс РК 2009 года - Кодекс Республики Казахстан "О налогах и других обязательных платежах в бюджет" (viz. např. ru.wikisource.org)

Podle tohoto zákona, v platnosti od 1.1.2009, jsou v roce 2010:
daňové odvody právnických osob (daně z příjmů) u nesurovinového sektoru 20% a daň z přidané hodnoty (DPH) 12%.
Kazachstán má s řadou zemí (s 36-ti), včetně ČR, uzavřenou Smlouvu o zamezení dvojího zdanění a zabránění daňovému úniku v oboru daní z příjmu a majetku. Taková Smlouva má vyšší právní sílu, než ustanovení zákona, no její aplikace je včleněna do procedur, zákonem popsaných. Tyto jsou popsány v Části 2., Oddíl VII., Hlava 26., § 206 – § 220 zákona.
Nerezident, právnická osoba, podnikající v KZ prostřednictvím trvalého zastoupení (filiálka, spol. podnik apod.) platí kromě daně z příjmů 20% ještě daň z čistého přijmu 15%.
Nerezident, právnická osoba, mající příjem ze zdrojů v KZ a nepodnikající prostřednictvím trvalého zastoupení, platí kromě daně z příjmu 17,5% ještě:
- daň z dividendového příjmu 15%,
- pojištění podnikatelských rizik 10%,
- připojštění 5%,
- daň z příjmu z mezinárodních transitů 5%.

Postup uplatnění Smlouvy o zamezení dvojího zdanění při plném nebo částečném osvobození od placení těchto daní právnických či fyzických osob - nerezidentů je popsán v § 212 – § 216, postup při vracení přeplatků daní, včetně potřebných dokladů, jsou popsány v § 217 - § 220.

V praxi jsou tyto procedury velmi zdlouhavé a byrokratické.

DPH 12% je uplatňována na prodej zboží a služeb, je-li místem odbytu KZ, a na zdaňované dovozy. Bez DPH je vývoz, prodej drahých kovů mezi rezidenty, příjmy z mezinárodních transitů, prodej zboží ve zvláštních zónách a některé další zvláštní případy. Firmy, i zahraniční, s obratem do 255 000 dolarů ročně, DPH neplatí.

DPH se nerezidentům - právnickým či fyzickým osobám vrací. Vracení DPH je v zákoně popsáno v Části 2., Oddíl VIII., Hlava 37., § 272 - § 276 (jejich znění je velmi podobné znění § 80 - § 87 zákona č. 235/2004 Sb.). Opět ale platí, že procedura vrácení je zdlouhavá.

Podle ustanovení zákona je schéma vracení daně z přidané hodnoty následující:
- prokázání nároku na vrácení DPH,
- podání žádosti na daňový úřad s doklady o zaplacení daně,
- kontrola nároku na vrácení DPH daňovým úřadem,
- vrácení daně.

Daňový systém KZ není stále dostatečně přehledný (existuje řada předpisů a novelizací, které umožňují protikladný výklad). Zejména nízká je vynutitelnost placení daní, postup daňových úřadů je nesystémový. Pakliže se ale na někoho soustředí, vyvozuje přísné, někdy dokonce nepodložené důsledky.

V případě řešení konkrétní situace se doporučuje kontaktovat místní právnické firmy, ev.  i některé větší mezinárodní auditorské firmy, které zde mají zastoupení. Je nutné však ještě poznamenat, že zdaleka ne vždy se v běžné realitě podaří dosáhnout toho, co je uvedeno v zákoně.

 

zpět na začátek

Zdroj: Ministerstvo zahraničních věcí (MZV)


Pomohla Vám informace? Ano Částečně Ne