Ukrajina: Investiční klima

9.1. Podmínky vstupu zahraničního kapitálu (omezení, pobídky pro investory)

Základním zákonem upravujícím podmínky pro zahraniční investování je zákon Ukrajiny „O podmínkách zahraničního investování“. Zákon definuje podnik se zahraniční kapitálovou účastí jako podnik s jakoukoli organizačně právní formou, vytvořený v souladu s ukrajinskou legislativou, v němž podíl zahraniční investice v základním kapitálu činí minimálně 10 %. Zákon neuvádí omezení týkající se maximální  a minimální výše zahraničních investic na území Ukrajiny.

Zákon stanoví formy, které mohou mít zahraniční investice:

  • částečná účast ve společnostech, které jsou zakládány společně s ukrajinskými právnickými a fyzickými osobami, nebo kapitálová účast v existujících společnostech,
  • založení společnosti, které plně patří zahraničním investorům, poboček a jiných organizačních složek zahraničních právnických osob, nebo nabytí existujících společností do úplného vlastnictví,
  • získání movitého a nemovitého majetku, pokud není zakázáno ukrajinskou legislativou
  • získání práv na využívání půdy nebo přírodních zdrojů na území Ukrajiny (zahraniční investor nemůže získat půdu do vlastnictví),
  • jiné formy, nezakázané ukrajinským zákonodárstvím, včetně takové formy, kdy není vytvořena právnická osoba (na základě smluv o hospodářské činnosti s ukrajinskými subjekty).

Zákon stanoví právní podmínky investiční činnosti. Zahraničním investorům jsou na území Ukrajiny poskytovány tzv. „domácí“ podmínky investiční a hospodářské činnosti a Ukrajina poskytuje záruky proti nucenému vyvlastnění a nezákonným akcím státních orgánů a úředních osob.

Při přerušení investiční činnosti zákon zaručuje zahraničnímu investorovi právo na vrácení jeho investice v naturální formě nebo v investované měně bez úhrady vývozního poplatku a rovněž příjmu z investice. Po zaplacení daní, poplatků a dalších povinných plateb by měl být zahraničnímu investorovi zaručen okamžitý volný převod příjmů, zisků apod. Zahraniční investice musí být zaregistrovány způsobem určeným ustanovením Kabinetu ministrů „O způsobu státní registrace zahraničních investic“ během tří pracovních dnů po jejich faktickém vložení.

Zákon stanoví osvobození majetku, který je dovážen na Ukrajinu jako vklad zahraničního investora do základního kapitálu podniků se zahraniční kapitálovou účastí (kromě zboží určeného k prodeji nebo pro vlastní spotřebu) od dovozního poplatku.Jestliže je během tří let tento majetek zcizen, včetně v důsledku zastavení činnosti podniku, podnik se zahraniční kapitálovou účastí uhradí dovozní poplatek.

Při vkládání zahraničních investic na Ukrajině se nejčastěji užívají následující organizačně právní formy:

  • dceřiné společnosti se 100% zahraničním vlastnictvím,
  • joint venture s ukrajinským partnerem ve formě akciové společnosti nebo společnosti s ručením omezeným,
  • zastoupení zahraničního investora.

Každá z výše uvedených forem má své finanční zvláštnosti, především v případech zdanění, úhrad příspěvků na sociální pojištění a užívaní devizových prostředků. Zahraniční investor předkládá kromě dokumentů povinných pro rezidenty také dokumenty, které potvrzují registraci zahraniční právnické osoby v zemi, kde má sídlo (výpis z obchodního rejstříku). Tento dokument musí být ověřen v souladu se zákony země vydání, přeložen do ukrajinského jazyka a legalizován v souladu s účinnými mezinárodními úmluvami.

Zdanění zisků zahraničních investorů se před jejich převodem do zahraničí řídí  zákony Ukrajiny „O podmínkách zahraničního investování“  a „Daňovým kodexem“. Způsob převodu zisku, příjmů a jiných prostředků do zahraničí je určen ustanovením Národní banky Ukrajiny „O způsobu převodu příjmů, zisků a jiných prostředků získaných zahraničními investory, do zahraničí“.

Podle ustanovení výše uvedených zákonných dokumentů a prováděcích předpisů musí zahraniční investor získat při vývozu cizí měny, získané v důsledku zahraničních investic na území Ukrajiny do zahraničí v hotovosti povolení zplnomocněné banky (s licencí na provádění devizových operací), ve které má investor otevřen devizový účet.

Na Ukrajině jsou zahraničním investorům zákonem poskytovány stejné podmínky účasti na privatizaci a vkládání kapitálu do zprivatizovaných podniků  jako domácím investorům.

 

zpět na začátek

9.2. Přímé zahraniční investice v teritoriu (odvětvová a teritoriální struktura)

Od vzniku nezávislé Ukrajiny do konce roku 2011 byly na Ukrajině zaregistrovány  přímé zahraniční investice v celkové výši zhruba 49,4mld. $, což představuje částku přibližně 1 tisíc$ na jednoho obyvatele. V roce 2011 činil přírůstek přímých zahraničních investic cca 5,473 mld. USD (bez započtení kursových rozdílů). Výsledkem situace v dané oblasti je tedy v podstatě stagnace ovlivněná stále nestabilní situací a nízkou úrovní podnikatelského a investičního prostředí na Ukrajině přetrvávající i v roce 2011. Doposud nejvýznamnější investicí na Ukrajině je reprivatizace Krivorožstali, za kterou indická společnost Mittal zaplatila 4,8 mld. $. V závěru roku 2010 byla zahájena privatizace podniku Ukrtelekom, jejíž faktická realizace byla přesunuta na rok 2011 z důvodu nezbytné revize ohodnocení příslušného balíku akcií. Nedokončená zůstala i privatizace společnosti Luganskteplovoz. Oba tyto privatizační projekty byly dokončeny v roce 2011.

Z teritoriálního hlediska měly v roce 2011 nejvyšší podíl na investicích Kypr, Německo, Nizozemí, Rusko, Rakousko, Velká Británie a Francie.  Je však pravděpodobné, že některé investice na Ukrajinu proudí pod hlavičkami jiných států, jako jsou zmíněný Kypr, Panenské ostrovy, Virginské ostrovy apod. 

Z hlediska odvětvového členění došlo v roce 2011 ke snížení investic do finančního sektoru, jejichž objem je již v podstatě shodný s investicemi do průmyslové oblasti, dále následuje sféra nemovitostí a obchodu.

Ukrajinské investice do zahraniční představovaly v roce 2011, resp. jejich čistý přírůstek činil cca30 mil. USD. Jejich celková kumulovaná hodnota k 31.12. 2011 pak představovala 6 898,- mil. USD.

Přímé investice (roční přírůstek v  mil. $)

Rok

Přímé zahraniční investice

2006 

4 728,8

2007 

8 710,6

2008

9 683,0

2009

4 436,6

2010

4 655,0

2011

5 473,8*)

 

*) Pokud bychom vzali do úvahy kursové rozdíly, pak by hodnota FDI v roce 2011 byla prakticky shodná s objemem dosaženým v roce 2010.
 
 

zpět na začátek

9.3. České investice v teritoriu

Pro české investice na Ukrajině je v současné době charakteristická  snižující se tendence, což je mj. ovlivněno nízkou  kvalitou investičního prostředí na Ukrajině a problémy v hospodářské legislativě. Celková hodnota českých přímých investic na Ukrajinu za rok 2011 činila13,6 mil. USD (ke konci roku 2010 cca16 mil. USD).  Přesná statistická výše investic je obtížně odhadnutelná, protože některé z českých dceřiných společností mezinárodních firem jsou registrovány podle země sídla mateřské společnosti.  Podle ukrajinské statistiky ke konci roku 2010 činily české investice na Ukrajině 76,9 mil. USD (rozdíl ve statistickém výkaznictví mimo výše uvedené spočívá také  v rozdílné metodice, časovém nesouladu aj.).

 

zpět na začátek

9.4. Nejperspektivnější odvětví pro investice, privatizační a rozvojové projekty

Privatizace byla na Ukrajině formálně započata v roce 1992. Paralelně s tzv. velkou privatizací probíhala privatizace malých podniků především formou přímých prodejů, pronájmu s právem následného přednostního odkoupení, aukcí a prodejem akciových podílů v tzv. akciových společnostech otevřeného typu.

Kvůli politickým okolnostem se velká privatizace reálně rozběhla až od roku 1995. Prostřednictvím tzv. „voucherů“ začal probíhat částečný nebo úplný převod majetku středních a velkých podniků do soukromých rukou. Původně měla být velká privatizace uskutečněna v průběhu dvou let, ale v důsledku především politické nevůle zmíněný proces nebyl dokončen ani v roce2004 av průběhu roku 2005 se proces prakticky zastavil – když vláda tehdejší premiérky Tymošenkové dokonce uvažovala o reprivatizaci některých podniků.

Po určitém ochabnutí privatizačního tempa, které pokračovalo i po většinu roku 2006, mělo v roce 2007 znovu nabrat tempo, když Parlament schválil seznam 577 podniků. Skutečné tempo privatizace však bylo daleko pomalejší, a to platilo i pro rok 2008, když došlo k dalšímu zpomalení. K některým neúspěšným pokusům a následnému faktickému pozastavení privatizace s ohledem na vnitropolitickou nestabilitu a předvolební situaci došlo v roce 2009. Tento proces v podstatě pokračoval i v průběhu roku 2010 s tím, že na konci roku byl zahájen proces privatizace společnosti Ukrtelekom, jehož finalizace byla převedena na rok 2011 z důvodu potřeby znovu ocenění hodnoty balíku nabízených akcií. Proces privatizace se v průběhu roku 2011 jako již tradičnězpožďoval za původními plány.Definitivně byla ukončena privatizace Ukrtelecomu a byly učiněny první přípravné kroky k privatizaci některých energetických objektů (tzv. oblgazů, oblenergo) resp. byl sankcionován vládou převod některých balíků státních podílů těchto společností do Fondu státního vlastnictví. S ohledem na negativní výhled ve vývoji příjmů státního rozpočtu se počítá s tím, že by pokračující proces privatizace státních aktiv mohl  přinést dodatečné finanční prostředky. Do roku 2014 se počítá s možností příjmů z této činnosti až do výše 40 - 60 mld. UAH (resp. 5-7,5 mld. USD). V roce 2011 byl schválen státní program privatizace na období 2012 – 2015, kdy by mělo dojít k privatizaci zbylého likvidního státního majetku.

Z hlediska investic se jako perspektivní jeví investice do energetiky, infrastruktury, potravinářsko - zemědělského komplexu, chemické výroby, vybraných segmentů strojírenské výroby a lehkého průmyslu.

Kontakt na místní agenturu pro podporu investic

Ukrainian Center for Foreign Investment Promotion
36, Rayevskoho Str., Kyiv 01042
tel. +380 44 537 7313, fax. +380 44 5377311
e-mail: info@investukraine.org
www.investukraine.org

Čeští investoři se také pro podporu svých investičních záměrů mohou obrátit na americkou agenturu USAID.

Kontakt na USAID

Ukraine.usaid.gov
19 Niznyj Val
04071 Kyiv, Ukraine
tel.: (380 44) 537 46 00, 492 7100
fax: 537 4684

 

zpět na začátek

9.5. Rizika investování v teritoriu

Nehledě na deklarovanou podporu zahraničních investorů s cílem rozvoje domácí výroby dochází poměrně často k problémům, jež jsou převážně odrazem rozdílného chápání podstaty a cíle investování. V případech, kdy se zahraniční investor nedostatečně seznámí se všemi skutečnostmi souvisejícími s finančním a majetkovým stavem podniku, do kterého má záměr investovat, se může stát, že se jeho investice rozplyne v pokrytí výdajů, které nesouvisí se záměrem rozvoje výroby (např. řešení staré zadluženosti, udržování nepotřebné infrastruktury apod.).

K uvedeným nedorozuměním dochází hlavně v případě vytváření společných podniků vstupem zahraničního investora do již existujícího ukrajinského podniku. Špatné zkušenosti učinili čeští investoři také s úrovní ochrany minoritních akcionářů. Nejdůležitější roli v každém investičním procesu hraje lidský faktor a dokonalá obeznámenost investora se všemi okolnostmi případu.

Ukrajinská vláda, a to i na regionální úrovni, si uvědomuje problémy v této oblasti a proto deklaruje svoje odhodlání zabránit zneužívání zahraničních investorů. Na druhé straně aktuální ekonomická krizová situace již koncem  roku2008, atím spíše v první polovině roku 2009 přinesla několik pokusů o nepřátelské převzetí podílů zahraničních firem včetně českých  ve společných podnicích a jiné akce organizované dokonce ve spolupráci s ukrajinskými bezpečnostními složkami. Tato situace v mírnějších formách přetrvávala i v průběhu roku 2010.

Například návrh zákona o vytvoření jediného státního operátora na trhu s obilím je jedním z faktorů, který snižuje důvěryhodnost investičního prostředí na Ukrajině. Mj. i z tohoto důvodu se v průběhu roku2010 ana počátku roku 2011 zvýšil tlak mezinárodních organizací na úpravu ukrajinské legislativy a její kompatibility s mezinárodními standardy.

Souhrnné informace o podmínkách podnikání na Ukrajině je možné získat na internetové stránce PETERKA & PARTNERS  www.peterkapartners.cz, rubrika „Publikace“, PriceWaterhouseCoopers www.pwc.com/ua rubrika „publications“. Obecné informace o teritoriu pak také na www.meta.ukraina.com.

 

zpět na začátek

Souhrnná teritoriální informace


Zdroj: Ministerstvo zahraničních věcí (MZV)


Pomohla Vám informace? Ano Částečně Ne

Newsletter