Ukrajina: Zahraniční obchod země

6.1. Obchodní bilance za posledních 5 let – vývoz, dovoz, saldo – tabulka

 

2007

2008

2009

 2010

 

 2011

 

Vývoz

64,0

85,6

39,7

51,4

  68,4

Dovoz

71,9

100,1

45,4

60,7

  82,6

Obrat

135,9

185,7

85,1

112,1

  151,0         

Saldo obchodní bilance

-7,9

-14,5

- 5,7

- 9,3

 - 14,2

 

Obrat zahraničního obchodu  Ukrajiny se zbožím se v roce 2011se pod vlivem určitého oživení ekonomiky a dosaženého hospodářského růstu zvýšil v porovnání s předchozím rokem o 34,8%. (z toho export dosáhl zvýšení o 33,1% a import o 36%).  Negativní saldo obchodní bilance dosáhlo hodnoty  14,2 mld. USD ( 8,65% HDP)., což představovalo zvýšení oproti roku 2010 o 57,7%.  Pokud bychom brali v úvahu kladné saldo z obchodu  ve sféře služeb, pak by souhrnné záporné saldo z obchodu se zbožím a službami činilo 6,75 mld.USD (4,11% HDP).
Objem obchodu se službami v roce 2011 dosáhl hodnoty  13,7 mld. USD, přičemž podíl dopravních služeb představoval na celkovém objemu 66%.
Podíl exportu zboží na HDP země v roce 2011 představoval cca 42%  (v dolarovém vyjádření). Koeficient pokrytí dovozu vývozem se oproti roku 2010 mírně snížil, a to z 0,85 na 0,83 v roce 2011. Přetrvávajícím problémem v oblasti zahraničního obchodu tak již delší dobu zůstávají potřeba efektivního zvýšení exportu a restrukturalizace obchodní výměny se zahraničím.
 

zpět na začátek

6.2. Teritoriální struktura – postavení v (k) EU

Ukrajina v roce 2011 obchodovala  s 222 zeměmi světa. Největším obchodním partnerem Ukrajiny co do objemu obratu byly v roce 2011země SNS s podílem cca 42%% v čele s Ruskem (32,4%). Na dalších místech pak byly  evropské země s podílem cca 30% (EU – 29%) a země Asie s podílem cca 20,5%.

V exportu zaujala vedoucí postavení skupina zemí SNS s podílem 38,3% (z toho Rusko 28,9%), evropské země s podílem 27% ( z toho EU 26,3%),  Asie s podílem 25,9% (z toho Čína 3,2%), africké země – 4,9% a země amerického kontinentu – 3,7%

V dovozu byly největšími partnery  země SNS  podílem  45% ( z toho Rusko 35%), evropské země 32,8% ( z toho země EU – 31,2%), Asie – 16,1% (z toho Čína 7,6%), země amerického kontinentu 4,7%, Afrika 1,1%, Austrálie a Oceánie 0,2%.

Pro teritoriální strukturu zahraničního obchodu Ukrajiny v roce 2011byla charakteristická tendence dalšího posilování vztahů se zeměmi SNS včetně Ruska na úkor ostatních zemí.  

 

zpět na začátek

6.3. Komoditní struktura

Komoditní struktura v roce 2011 vykázala následující parametry. Podíl exportu černé metalurgie a výrobků činil 31,2 %, potravin a zemědělské produkce 18,8%,  nerostných surovin 15 %, produkce strojů a zařízení 9,9%, produkce rostlinného původu 8,1%, chemické výrobky 7,9%.

Ve struktuře dovozu tvořily tradičně největší zbožovou položku  energetické suroviny a  paliva – 36,4% (z toho nafta a plyn cca 34,6%, dále dodávky mechanického a elektrického zařízení – 15,5%, produkce chemického průmyslu – 9,7%,  potravin a zemědělské produkce 7,8%, dopravních prostředků a zařízení 7,5%

Objem vývozu tzv. speciálu v roce 2011 činil cca 1 mld. USD.

 

zpět na začátek

6.4. Dovozní podmínky a dokumenty (po vstupu do EU), celní systém, kontrola vývozu

Státní politika regulace dovozu zboží na Ukrajinu se odvíjela z principu podpory domácího výrobce. V průběhu roku 2011 byla živě diskutována problematika tzv. náhrady dovozu a podpory tuzemských výrobců. V rámci existující legislativní základny je tato politika úzce spojena s dodržováním závazků mezinárodních finančních organizací (MMF, IBRD, EU), jež jsou zakotveny v memorandech (především z hlediska podmínek poskytování zahraničních úvěrů) o ekonomické politice ukrajinské vlády. Tyto dokumenty určují vládní politiku v oblasti dovozu zboží  po dobu přijímání finanční pomoci od výše zmíněných organizací, přičemž rovněž vycházejí ze závazků Ukrajiny vyplývajících z dohod o volném obchodu podepsaných se státy SNS a s pobaltskými státy, a z dočasné Dohody o obchodu a Dohody o partnerství a spolupráci s EU. Současně jako člen WTO (od r. 2008) musí Ukrajina dodržovat příslušná pravidla mezinárodního obchodu.

Celní hodnota zboží se stanovuje v souladu s mezinárodními standardy připočítáním ke kontraktní ceně nakupovaného zboží a dopravních nákladů mezi hraničním přechodem a místem doručení zboží.      

Doposud v některých případech dochází k úmyslnému snižování smluvních cen u zboží vyváženého z Ukrajiny. V důsledku toho se část devizových tržeb dostává na účty firem zaregistrovaných mimo území Ukrajiny.

Konkrétní celní sazby lze vyhledat na adrese www.gov.ua, v položce Soubor zákonů a podpoložce Mytnij tarif.

Dovoz zboží na Ukrajinu je převážně zatížen následujícími cly a daněmi.

dovozní clo

Zboží dovážené na Ukrajinu je obvykle zatíženo dovozním clem, spotřební daní a DPH. Zmíněné odvody nejsou u vybraných položek aplikovány při dočasném dovozu, reexportu a tranzitu zboží. Ukrajina podepsala dohody s některými státy umožňující výjimky z vybraných dovozních sazeb. Některé procedury související s režimem reexportu jsou zvlášť obtížné s cílem eliminovat možné zneužití daného režimu.

Ukrajina používá tyto druhy celních sazeb:

  • ad valorem – v procentech z celní hodnoty zboží,
  • specifické – fixní sazba v EUR za jednotku zboží (litr, kilogram, ks apod.),
  • kombinované – ad valorem za podmínky minimální specifické sazby.

Celní sazby na dovážené zboží se nachází ve škále od 0 % například u mléčných výrobků z vybraných prioritních dovozních zemí až po 100 % například u zlatnické produkce. Clo na dovážené zboží se obvykle platí v domácí měně a je splatné při proclení zboží. Dovážené zboží určené k investování do společných podniků nepodléhá clu.

spotřební daň

Do seznamu zboží, podléhajícího spotřební dani spadají především alkohol, tabákové výrobky a osobní automobily. V případě dovozu zboží podléhajícího spotřební dani musí dovozce vyplnit předběžnou deklaraci a předem zaplatit odpovídající peněžní obnos (clo + spotřební daň + DPH). Celními orgány náležitě potvrzena zmíněná deklarace slouží jako podklad k vstupu předmětného zboží na celní území Ukrajiny.

DPH

Daní z přidané hodnoty ve výši 20 % je zatížena převážná část dováženého zboží. Od DPH jsou osvobozeny např. léky, lékařské pomůcky a některé další zboží.

Certifikace

Zvláštní kapitolou je nejvážnější technická překážka dovozu zboží na Ukrajinu, což je certifikace značného množství zbožových položek. V roce 2011 byl zrušen hlavní kontrolní orgán - Státní výbor technické regulace a spotřebitelské politiky Ukrajiny který prováděl kontrolu nad dodržováním pravidel certifikace zboží, na které se certifikace vztahuje. Jeho povinnosti aktuálně plní Odbor technické regulace Ministerstva hospodářství Ukrajiny. Jeho činnost by měla být v souladu s mezinárodními normami, především v souladu s Dohodou o technických bariérách v obchodu WTO.

Ze strany mezinárodních organizací je vyvíjen na Ukrajinu tlak vytvářet stejnou úroveň technických požadavků na kvalitu dováženého zboží, jako je tomu ve vztahu k domácím výrobcům. Problém certifikace rovněž souvisí se zatím malou ochotou ukrajinské strany přijímat certifikáty vydávané zahraničními zkušebnami

Zahraniční certifikáty Ukrajina uznává jenom v mezích mezinárodních smluv, které podepsala, nebo ke kterým se připojila. Konkrétní certifikáty platí jenom pro konkrétní dovozce, tj. dva odlišní dovozci nemohou používat certifikát na stejné zboží. Zahraniční dovozci hodnotí certifikační procedury jako složité, nepřehledné a nepřiměřeně nákladné.  

V souladu se zákonem o zahraničně obchodní činnosti nesmí být sanitární a fytosanitární opatření a s tím související procedury uplatňovány s cílem vytváření netarifních bariér na dovoz zboží. Informace o zavádění nových sanitárních a fytosanitárních opatření při dovozu musí odpovídající orgány oficiálně zveřejňovat nejméně šedesát dnů před jejich vstupem v účinnost.

Exportní omezení jsou uplatňována formou vývozních cel, kvót a licencí.

 

zpět na začátek

6.5. Ochrana domácího trhu

Problematika ochrany domácího výrobce je upravena především Zákonem Ukrajiny ze dne 22. 12. 1998 č.332-XIV „O zavedení zvláštních opatření týkajících se dovozu na Ukrajinu“. Licence a kvóty mohou být zaváděny v případech stanovených v Zákoně o zahraniční ekonomické činnosti nebo rozhodnutím Kabinetu ministrů, a to např. v případech prudkého zhoršení bilance zahraničního obchodu nebo v případě odvetných opatření na diskriminační omezení ze strany jiných států, a to v souladu s mezinárodními dohodami, které Ukrajina podepisuje, nebo ke kterým se připojuje. Existuje několik druhů dovozních (vývozních) licencí, přičemž na každý druh zboží může být aplikován maximálně jeden druh licence:

  • generální
  • jednorázová (individuální)
  • otevřená (individuální)
  • antidumpingová (individuální)
  • kompenzační (individuální)
  • speciální (individuální)

Kvóty se uplatňují formou stanovení režimu vydávání individuálních licencí. Na Ukrajině existuje následující systém kvót, přičemž na každý druh zboží může být aplikována jenom jedna kvóta:

  • globální
  • skupinové
  • individuální
  • antidumpingové
  • kompenzační
  • speciální

Licence vydává Ministerstvo ekonomiky a některé místní administrace (Krym, Kyjev, Sevastopol). Licence na převody devizových prostředků mezi subjekty zahraničního obchodu s cílem investování a/nebo úvěrování vydává Národní banka Ukrajiny.

Ukrajinská legislativa považuje při uskutečňování zahraničně obchodních operací za nekalou konkurenci zejména:

  • uskutečňování dumpingových dovozů, proti nimž se zavádějí antidumpingová opatření,
  • uskutečňování subvencovaných dovozů, proti nimž se zavádějí vyrovnávací (kompenzační) opatření,
  • uskutečňování jiných operací, jež se mohou považovat za formy nekalé konkurence.

Podle výsledků antidumpingového, antisubvenčního případně speciálního šetření jsou přijímána odpovídající řešení o zavedení antidumpingových, vyrovnávacích, případně speciálních opatření, proti nímž je možné se odvolat zpravidla v měsíční lhůtě od okamžiku zavedení odpovídajícího opatření.

Pro rok 2012 schválil Kabinet ministrů seznam výrobků (zboží), pro jehož dovoz/vývoz je podmíněn licencí nebo omezen kvótami. Příslušné rozhodnutí bylo vydáno 26. prosince 2011 pod č. 1360.

 

zpět na začátek

6.6. Zóny volného obchodu

Celkově od počátku roku 1996 bylo na Ukrajině vytvořeno 21 bezcelních a zvláštních ekonomických zón. Každá zóna byla vytvořena a fungovala na základě zvláštního zákona. Místní a zahraniční investoři mohli v uvedených zónách využívat daňových, celních a jiných finančních úlev. V souvislosti s přijetím zákona o státním rozpočtu na rok 2005 byly s platností od 1. 4. 2005 zrušeny některé úlevy v těchto oblastech.

V současné době žádné zvláštní ekonomické zóny nefungují.

 

zpět na začátek

Souhrnná teritoriální informace


Zdroj: Ministerstvo zahraničních věcí (MZV)


Pomohla Vám informace? Ano Částečně Ne

Newsletter