Centrální registr dotací

Centrální registr dotací je databáze obsahující údaje o dotacích, návratných finančních výpomocích a dalších podobných transferech poskytovaných ze státního rozpočtu, státních fondů, státních finančních aktiv a Národního fondu (včetně evropských dotací) a jejich příjemcích.

Údaje o příjemcích a jim poskytnutých prostředcích do Centrálního registru dotací (též registr dotací z rozpočtu neboli IS ReD) vkládají přímo poskytovatelé (ministerstva, fondy ad.) bez zásahu Generálního finančního ředitelství.

Mince jedna koruna česká, Ilustrační fotografie
Ilustrační fotografie

Celkově se od roku 1999 na vkládání dat podílelo přes 40 organizací, z nichž některé v dnešní době již neexistují (např. Ministerstvo informatiky). Databáze ReD obsahuje údaje o stovkách tisíc projektů a příjemců, které zaznamenávalo mnoho a mnoho uživatelů. V tomto množství údajů je pochopitelné, že může docházet k chybám.

Generální finanční ředitelství, které od roku 2011 (před rokem 2011 Ministerstvo financí) vede Centrální evidenci dotací, se těmto chybám snaží předcházet zavedením různých kontrol, které neumožňují vkládat logicky neodpovídající data. Kontroly dat fungují na obecném principu, kdy jsou nastaveny nějaké podmínky (například, že pro příjemce právnickou osobu musí být vyplněno IČ), a pokud podmínky nejsou splněny, systém odmítne nesprávná data přebrat a vrátí jejich vkladateli chybové hlášení s označením důvodu. Vkladatel by měl data opravit a znovu zaslat.

Ze zákona je povinnost zaznamenávat údaje do ReD dána poskytovatelům veřejných prostředků, a proto jsou tito poskytovatelé také odpovědní za to, aby údaje byly správné, přesné a úplné.

Vzhledem k nutnosti zachovat autentické údaje, jejichž tvůrci jsou nejrůznější organizační složky státu a podobné organizace, Generální finanční ředitelství předávané údaje samovolně neopravuje a nemění. V případě žádosti příjemce o nápravu konkrétních chybných dat Generální finanční ředitelství prověří skutečný stav, a pokud není možné, aby data byla opravena přímo poskytovatelem, výjimečně taková data opraví.

Více informací o aktuální podpoře podnikání financované z prostředků státního rozpočtu ČR, z fondů EU i z jiných zdrojů

Pokud Generální finanční ředitelství zjistí, že některý poskytovatel neplní své zákonné povinnosti předávat údaje o příjemcích a jim poskytnutých prostředcích, osloví poskytovatele s žádostí o bezprostřední nápravu.

Databáze ReD využívá mnoho kódů jako např. kód poskytovatele, kód operačního programu, kód právní formy, kód finančního zdroje atd. Význam těchto kódů je uveden ve zveřejňovaných číselnících.

Dále je nutné porozumět významu a smyslu jednotlivých položek, např. rozdílu mezi částkami rozhodnutými, uvolněnými, čerpanými, spotřebovanými, vrácenými, zda se v daném případě jedná o refundace z EU atp. Datům je tedy nejprve potřeba porozumět, než budou dále interpretovány.

Údaje uvedené v databázi jsou zaznamenávané v době, kdy poskytovatel vydává prostředky příjemci. Pokud po ukončení realizace projektu/akce příjemce změní svůj název, adresu apod., údaje v databázi se již nemění. Platnost údajů se tedy vtahuje k době poskytnutí prostředků a jsou zaznamenávány ke každému projektu/akci zvlášť.

Některé údaje musí být vkládány povinně (IČ, číslo projektu, právní forma ad.), jiné jsou vkládány dobrovolně (žádaná výše prostředků ad.), a některé údaje jsou povinné za určitých podmínek (např. pokud je příjemcem fyzická osoba podnikající, musí být vyplněno buď IČ nebo RČ – rodné číslo pak není zveřejňováno). Základní přehled povinných údajů je uveden ve vyhlášce č. 286/2007 Sb., o centrální evidenci dotací, ve znění pozdějších předpisů.

Zkratky

  • ARES – Administrativní registr ekonomických subjektů
  • ARIS – Automatizovaný rozpočtový informační systém
  • CEDR – Centrální evidence dotací z rozpočtu
  • CEDR HVK – IS CEDR – hromadné vyhledávání výsledků dotací
  • CEDR VK – IS CEDR – výsledky kontrol dotací
  • CEO – Centrální evidence obyvatel
  • ČMZRB – Českomoravská záruční a rozvojová banka, a. s., je rozvojovou bankou České republiky
  • ČÚZK – Český úřad zeměměřický a katastrální
  • DotInfo – Informační systém pro zveřejňování dokumentů a údajů, které jsou rozhodné pro poskytování dotací a návratných finančních výpomocí
  • – Finanční úřad
  • GFŘ – Generální finanční ředitelství
  • – Identifikační číslo ekonomického subjektu
  • IS – Informační systém
  • IS AO – Informační systém auditního orgánu
  • IS CEDR I – IS CEDR provozovaný na MMR, který slouží ke kontrole poskytování státní podpory hypotečního úvěrování
  • IS CEDR II – IS CEDR pro podporu provádění kontrol příjemců dotací pracovníky územních finančních orgánů
  • IS CEDR III – Centrální registr dotací
  • IS CEDR-MF – IS CEDR určený pro evidenci dotací poskytovaných z Veřejné pokladní správy
  • IS CEDR-resorty – IS CEDR určený pro evidenci dotací na resortech a agenturách
  • ISEO – Informační systém evidence obyvatel
  • ISPROFIN – Informační Systém PROgramového FINancování (ISPROFIN) je manažerský systém pro řízení a kontrolu čerpání položek státního rozpočtu. Podporuje a realizuje podmínky vyhlášky č. 560/2006 Sb. ze dne 11. prosince 2006 ve znění vyhlášky č. 11/2010 Sb. ze dne 7. ledna 2010 s účinností od 19. ledna 2010. Člení se na:
  • EDS – Evidenční dotační systém
  • SMVS – Správa majetku ve vlastnictví státu
  • ISVS – informační systémy veřejné správy
  • ISZR – Informační systém základních registrů
  • LAN – Lokální počítačová síť (Local Area Network)
  • MDX – Multidimensional Expressions (Multidimenzionální výrazy) – jazyk pro dotazy nad OLAP databázemi
  • MF, MF ČR – Ministerstvo financí České republiky
  • MMR – Ministerstvo pro místní rozvoj České republiky
  • MSC2007 – Monitorovací systém strukturálních fondů a Fondu soudržnosti
  • MSSF – Monitorovací systém strukturálních fondů
  • MV – Ministerstvo vnitra
  • NF – Národní fond
  • NFV – návratná finanční výpomoc
  • OFŘ – Odvolací finanční ředitelství
  • OLAP – Online Analytical Processing – technologie multidimenzionálních databází obsahující struktury údajů a analytické služby sloužící pro analýzu velkého množství údajů
  • – Rodné číslo
  • RDM – Registr de minimis
  • ROB – Registr obyvatel
  • ROS – Registr osob
  • RS – Rozpočtová skladba
  • RÚIAN – Registr územní identifikace, adres a nemovitostí
  • SAPARD – Speciální předvstupní program pro zemědělství a rozvoj venkova. Jeden z předvstupních nástrojů Evropské unie určený pro deset kandidátských zemí.
  • SF – Státní fond
  • SFÚ – Specializovaný finanční úřad
  • SIS – Státní informační systém
  • SPHÚ – Státní podpora hypotečního úvěrování
  • SQL – Strukturovaný dotazovací jazyk (Structured Query Language)
  • SR – Státní rozpočet
  • SUPP – modul systému IS CEDR II pro metodickou podporu uživatelů
  • SZÚ – Státní závěrečný účet
  • VPS – Veřejná pokladní správa
  • WAN – Počítačová a komunikační síť, která spojuje geograficky rozlehlou oblast (World Area Network)
  • WEB – Služba sítě Internet (WWW)
  • WWW – Služba sítě Internet (World Wide Web)

Doporučujeme