Papua Nová Guinea: Zahraniční obchod a investice

Zdroj: Centrální banka PNG

Obchodní bilance PNG byla v roce 2018 pozitivní (2,8 %). Celkový obrat zahraničního obchodu však kleslo oproti roku 2017 o 6 %, jeho objem činil 11,2 mld. USD. Tento pokles byl způsoben jen mírným nárůstem vývozu (1,8 %) a výrazným poklesem dovozu (16,3 %).

Zdroj: Eurostat

EU 28 je pro Papuu-Novou Guineu po Austrálii, Číně, Singapuru a Japonsku 4. nejvýznamnějším obchodním partnerem na světě (8,7 %).  Naopak pro EU není PNG významným obchodním partnerem, přestože byl celkový obrat zahraničního obchodu v roce 2018 jeden z nejvyšších za poslední desetiletí. V žebříčku obchodních partnerů EU zaujímá PNG celkové 112. místo, co do importu je na 78., co do exportu pak PNG klesla na 156. místo.

Hlavní vývozní komodity:

• rostlinné a živočišné oleje
• káva, kakao, tabák
• zlato
• měděná ruda
• ropa a zemní plyn  

 Hlavní dovozní komodity:

• stroje a dopravní zařízení
• hotové výrobky
• paliva a chemikálie
• potraviny
• chladicí zařízení

Autoři neuvádějí.

Geografické umístění PNG, její geopolitická důležitost, dostatek komodit a především úspěch investorů v případě projektů PNG LNG a PAPUA LNG láká další investory – hlavně z Číny a Japonska – kteří směřují především do primárního sektoru. Nicméně, jakkoli je průběh velkých strategických projektů relativně hladký, menší podniky stále naráží na obtíže. PNG je země zatížená korupcí, a přestože se vláda některými svými kroky snaží podporovat průhlednost zakázek a obchodních transakcí, jiné její kroky se zdají být spíše protekcionistické. 

Teritoriální struktura:

Hlavním investorem v zemi z teritoriálního hlediska stále zůstává Austrálie, následována Čínou, Malajsií, Singapurem a Filipínami. Investice putují do 5 hlavních sektorů: těžba a ropný průmysl (25 %), energetika (16 %), stavebnictví (12 %), výroba (8 %) a pohostinství (7 %).

Pokud jde o další projekty v oblasti těžby kovů, plánuje se rozšíření těžby zlata na ostrově Lihir (záměrem je zdvojnásobit produkci v následujících 5 letech), avšak hlavním cílem v současné době je snížit náklady na produkci a učinit důl ziskový. Pokračuje těžba mědi a zlata v projektu Frieda River realizovaná skupinou Xstrata, těžba v dole na zlato/stříbro v Hidden Valley a z nových projektů byla vypracována studie proveditelnosti těžby v dole Wafi-Golpu (zlato, stříbro, měď), která doporučuje uzavřít dohodu s vládou PNG o těžbě. Životnost lomu Ok Tedi (zlato a měď) byla prodloužena do roku 2025. Niklový/kobaltový důl Ramu v provincii Madang byl v r. 2013 uveden plně do provozu. Ramu je první velký projekt v oblasti těžby, který byl realizován s většinovou investicí z ČLR. Společnost Metalurgical Corporation of China vlastní 85% podíl dolu a vytěžené rudy hodlá využít pro výrobu nerezové oceli. V roce 2016 také oznámila kanadská společnost Nautilus Minerals záměr otevřít první podmořský důl na měď a zlato v hloubce 1600 m 30 km od pobřeží PNG. K otevření dolu by mělo dojít v průběhu roku 2019.

Pokud jde o oblast ropy a zemního plynu, v roce 2014 bylo dostavěno zařízení pro zkapalnění zemního plynu (megaprojekt PNG LNG v oblasti P’nynang – investice ve výši 19 mld USD).  Jeho hlavním investorem je americký ExxonMobil (podíl 33,2 %) a druhým Oil Search (29,0 %). Vláda PNG se na projektu podílí 19,6 %. Jeho výrobní kapacita je v současnosti 7,4 mil. tun LNG ročně. Provozovatelé však zvažují možnost přidání třetího zpracovatelského zařízení, což znamená investici v odhadu za dalších 9 mil. USD.

Další LNG projekt zahájila francouzská společnost Total SA v roce 2018. Projekt Papua LNG bude dlouhý 340 km (více než ¾ offshore) a jedná se tak o druhý největší projekt v zemi s očekávanou výrobní kapacitou 7 mil. tun ročně, přičemž investice se odhadují přibližně na 10 mld USD. Dodávky LNG by měly dle plánu započít v roce 2021, a to ve výši 6,8 milionu tun LNG ročně. Vedou se také diskuze o tom, že i australská Horizon Oil zvažuje výstavbu 3. LNG stanice ve Western Province.

Výstavba těchto dvou velkých i dalších menších projektů vyvolala multiplikační efekt v řadě dalších odvětví, zejména ve stavebnictví, které v posledních letech zažívá mimořádný růst, a také v zemědělství.

Odvětvová struktura:

Investment Promotion Authority of Papua New Guinea vytipovala pro potenciální investory následující odvětví:

• zemědělství (káva, palmový olej, kakao, čaj, kaučuk, kokos), rybářství, lesnictví
• těžba mědi, zlata, ropy a plynu
• průmyslová výroba (zejména potravinářský a textilní průmysl, politika upřednostňování domácí výroby před importem, zavádění efektivních a úsporných technologií)
• turistika (propagace země jako turistické destinace a výstavba turistických objektů)
• finanční služby
• telekomunikace

Zahraniční investice v teritoriu PNG se již dlouhodobě primárně soustředí do oblasti přírodních zdrojů PNG (zemní plyn a drahé kovy). Se stále větší diverzifikací ekonomiky ale vznikají příležitostí pro investice i v dalších odvětvích v primárním sektoru mimo těžbu, jako jsou zemědělství, rybolov, dále ve zpracovatelském průmyslu a v rozvíjejících se službách.

S ohledem na zaměření českého průmyslu se jako vhodné obory pro investování spojené s dodávkami výrobků a služeb jeví: energetická zařízení (vč. malých vodních zdrojů energie), výroba potravin (s použitím českých technologií), zemědělství a zemědělská technika, těžební technika, produkce stavebních materiálů a transfer stavebních technologií, dřevozpracující průmysl aj.

V zemi však existuje také seznam činností, ve kterých zahraniční firmy podnikat nesmí. Tzv. Cottage Business Activities List uvádí mezi těmito činnostmi například zemědělství menšího rozsahu, lov a jeho propagaci, získávání některých produktů v oblasti lesnictví, rybolov v pobřežních vodách, rybolov některých druhů, některé neekologické způsoby těžby, některé způsoby prodeje zboží, textilních řemesela, apod.

Podporou investování a podnikání v PNG je pověřena Investment Promotion Authority (IPA). Zahraniční firmy, které chtějí podnikat a investovat v PNG, se musí předem zaregistrovat u IPA v souladu s Company Act a dále musí požádat o vydání certifikátu, že jsou oprávněny vykonávat podnikatelské aktivity v PNG. Na každou specifickou investici je vydávána licence po vydání souhlasu příslušného státního úřadu. Požadavky na vydání certifikátu a licence stanoví Investment Promotion Act.

Daňové podmínky, tak jak jsou nastaveny, odpovídají prioritám stanoveným v současných vládních strategických programech a akutním potřebám ekonomiky PNG. Těmi jsou zejména rozvoj zpracovatelského průmyslu, zvyšování produktivity zemědělství, lepší využití potenciálu cestovního ruchu, ale také rozvoj lidských zdrojů.

Daňové pobídky pro podnikání a investování zahrnují mj.:

• zrychlené odpisy až do výše 100 % v případě některých nových průmyslových, výrobních a zemědělských objektů
• některé náklady spojené s exportem zboží PNG a jeho podporou lze dvakrát odečíst (odčitatelná položka nesmí přesáhnout 75 % celkové exportní ceny; podmínkou je zároveň, aby náklady na pracovní sílu tvořily více než 10 % konečné prodejní ceny.)
• v případě zpracovatelského průmyslu a cestovního ruchu lze rovněž dvakrát odepsat náklady na podporu exportu
• u vybraného druhu zboží určeného na export lze odečíst až 100% jeho hodnoty jako odčitatelnou položku v případě splnění specifických podmínek (během prvních 3 roků realizovaných vývozů zcela, další čtyři roky se odčítá od zdaňovaného základu hodnota navýšení exportu nad jeho průměrnou úroveň)
• zrychlený odpis až do výše 100 % u nových aktivit v oblasti zemědělství a rybářství; v případě hotelů, ubytovacích a stravovacích zařízení do výše 55 %
• nové výrobní projekty budou daněny po dobu 10 let sazbou 20 %
• náklady na výzkum a vývoj jsou v případě schválení odčitatelnou položkou ve výši 150 % skutečně vynaložených nákladů
• náklady vynaložené na školení místních pracovních sil lze dvakrát odečíst
• prominutí dovozního cla v případě dočasného dovozu důležitého zařízení
• sleva na dani v případě infrastrukturních výdajů podniků v oblasti přírodních zdrojů, zemědělství a cestovního ruchu
• Zvláštní daňové prázdniny až na dobu 10 let jsou poskytovány pro vybraný okruh podnikatelských aktivit v odlehlých oblastech (celkem vybráno 13 odlehlých území).

Kontakt na místní agenturu pro podporu přímých zahraničních investic:

Investment Promotion Authority of Papua New Guinea / IPA
Level 1, IPA Haus, Munidubu Street, (Cnr of Lawes Rd & Champio Parade)
Konedobu, Port Moresby, P.O. Box 5053, BOROKO
National Capital District, Papua New Guinea
Tel.: +675 321 3900/321 7311
Fax: +675 320 2237
Email:  ipa@ipa.gov.pg 
Web:  www.ipa.gov.pg