Dokument definuje hlavní náplň činnosti obchodní inspekce, vymezení pravomocí a povinností obchodní inspekce apod. Mimo to popisuje vlastní kontrolní činnost a možné výše sankcí, které mohou být obchodní inspekcí uloženy.
Postavení České obchodní inspekce a její dozorová odpovědnost
Česká obchodní inspekce je orgánem státní správy v působnosti Ministerstva průmyslu a obchodu ČR. Hlavní náplní činnosti obchodní inspekce je dozor nad dodržováním obecně závazných právních předpisů v oblasti ochrany spotřebitele. Česká obchodní inspekce kontroluje fyzické a právnické osoby prodávající zboží, poskytující služby nebo vyvíjející jinou podobnou činnost na vnitřním trhu.
Na základě široké škály oprávnění, stanovených zejména zákonem č. 64/1986 Sb. o České obchodní inspekci ve znění zák. č. 240/1992 Sb., zákonem č. 634/92 Sb. o ochraně spotřebitele ve znění pozdějších předpisů, zákonem č. 22/97 Sb. o technických požadavcích na výrobky a dalšími zákony, kterými je ČOI svěřena dozorová odpovědnost (např. zákon č. 136/94 Sb. o barvení a značkování některých uhlovodíkových paliv a maziv a zák. č. 303/1993 Sb. o zrušení státního tabákového monopolu), lze obecně říci, že ČOI kontroluje dodržování podmínek stanovených k zabezpečení jakosti, zdravotní nezávadnosti a bezpečnosti výrobků i služeb a poskytování řádných informací o nich.
Obchodní inspekce také dohlíží, zda spotřebitel není klamán nepravdivými, nedoloženými či neúplnými údaji o skutečných vlastnostech výrobků nebo služeb. Je rovněž oprávněna kontrolovat, zda podnikatelé dodržují povinnosti ve vztahu ke státu, např. prokazování původu zboží, schvalování výrobků před jejich uvedením na vnitřní trh a oprávnění k provozování živnosti.
Od 1. září 1997, kdy nabyl účinnosti zákon č. 110/97 Sb. o potravinách, není Česká obchodní inspekce oprávněna dozorovat potravinářské výrobky. Tyto kompetence přešly plně na Státní zemědělskou a potravinářskou inspekci, u stanovených komodit na Státní veterinární správu a Hygienickou službu.
Česká obchodní inspekce nevystupuje pouze jako represivní orgán, ale svoji působnost zaměřuje také do oblasti prevence: pravidelně prostřednictvím masmédií informuje veřejnost o výsledcích své kontrolní a dozorové činnosti, a upozorňuje na problémových oblasti v ochraně spotřebitele. Poradenská služba na všech pracovištích ČOI poskytuje přímou pomoc jak spotřebitelům, tak i podnikatelské veřejnosti.
Vlastní kontrolní činnost
Podle zaměření kontroly (buď v rámci kontrolní akce nebo na základě stížnosti spotřebitele) inspektoři vstupují do provozoven a chovají se jako spotřebitelé, tj. provádějí kontrolní nákup nebo objednávku. Teprve po vystavení dokladu o koupi (objednávkového listu) se prokazují služebním průkazem inspektora České obchodní inspekce a zahajují kontrolu. Všechny zjištěné skutečnosti jsou v průběhu kontroly zapsány v kontrolním protokolu a je s nimi seznámen odpovědný pracovník (majitel, vedoucí, jednatel společnosti), stejně jako se svými dalšími právy.
Za méně závažné porušení zákona může inspektor uložit blokovou pokutu na místě až do výše 5000 Kč, pouze však za předpokladu, že s touto sankcí kontrolovaná osoba souhlasí. Pokud nesouhlasí nebo došlo k závažnému porušení platných předpisů, je na základě výsledků kontroly zahájeno s kontrolovanou osobou správní řízení. Ve správním řízení může být uložena sankce do výše 500 000 Kč, při opakovaném porušení až 1 000 000 Kč, nejvyšší sankce umožňuje obchodní inspekci uložit zákon o technických požadavcích na výrobky, a to až do výše 20 000 000 Kč. Tato nejvyšší sankce zatím uložena nebyla.
Inspektoři ČOI provedou v průběhu roku cca 70 000 kontrol a prověří na 3000 stížností spotřebitelů, kromě toho zodpoví v průběhu roku spotřebitelům několik desítek tisíc nejrůznějších dotazů.
Informace
Česká obchodní inspekce oznamuje podle § 5 odstavce 2 písm. h) zákona č. 365/2000 Sb., o informačních systémech veřejné správy a o změně některých dalších zákonů, že je správcem a provozovatelem statistického informačního systému SYSKONW, jenž je provozován pro interní potřebu České obchodní inspekce pro přípravu a vyhodnocování kontrolní činnosti.
Bližší informace pro veřejnost o způsobu využívání systému a souhrnné statistické výstupy jsou k dispozici na každém inspektorátu České obchodní inspekce (adresář).
