Klasifikace ekonomických činností NACE se používá se pro účely zatřiďování činností ekonomických subjektů v členských zemích EU. Třídí a seskupuje ekonomické subjekty (firmy, podnikatele, instituce) podle toho, jakou činnost vykonávají.

Uživatelům statistických výstupů umožňuje analyzovat vývoj v různých odvětvích nebo identifikovat klíčové oblasti hospodářství a sledovat jejich výkonnost. Díky mezinárodní harmonizaci umožňuje srovnávat data i na nadnárodní úrovni. V současnosti se uplatňuje nejen pro statistické, ale i pro administrativní činnosti (např. stanovení daní, čerpání dotací apod.).

Proč dochází k aktualizaci

Jelikož se vlivem technologického a ekonomického vývoje struktura i náplň ekonomických činností mění, (ubývají například manuální činnosti a objevují se nové obory spojené s informačními technologiemi, zpracováním dat apod.), musí se přizpůsobovat i klasifikace, která je popisuje.

Tento proces se definuje jako revize klasifikace ekonomických činností a má dopad na zatřídění vybraných ekonomických subjektů, zpravodajskou povinnost i na kvalitu a srovnatelnost ekonomických statistik. V rámci revizí dochází k úpravám dat, legislativy, statistické infrastruktury a metodik.

V současnosti probíhá zavádění aktualizované verze NACE Rev. 2.1, která vstoupila v platnost 1. ledna 2025 na základě nařízení Komise (EU) 2023/137 ze dne 10. října 2022. Vzhledem k celkové složitosti a rozsahu je zavádění změn do jednotlivých statistických oblastí postupné.

Jako první se revidovaná klasifikace projeví v Registru ekonomických subjektů (RES), který eviduje všechny podnikající fyzické osoby a právnické osoby. Pro Český statistický úřad představuje hlavní zdroj informací pro přípravu statistických zjišťování v oblasti ekonomických statistik.

Na základě údajů vedených v RES se sestavují výběrové soubory subjektů, které ČSÚ následně oslovuje a zasílá jim formuláře k vyplnění. Aby formuláře obdržely pouze subjekty, jichž se dané šetření týká, je nutné evidovat u nich v RES správné kódy činnosti podle klasifikace NACE. Pokud by tomu tak nebylo, ČSÚ by zbytečně obtěžoval podnikatele a firmy, které vybranou činnost nevykonávají, a naopak by mohl při šetření opomenout ty, které činnost vykonávají, ale v RES ji mají zatříděnou chybně.

SPECIÁL: Změny pro podnikatele od roku 2026

Žádné nové povinnosti

RES má legislativní povinnost zavést novou klasifikaci NACE do 31. 12. 2025. Do té doby je nutné aktualizovat jak hlavní, tak i ostatní přidělené ekonomické činnosti. Podle předběžných odhadů si tato aktivita vyžádá změnu kódu hlavní činnosti u více než 1 150 tisíc ekonomických subjektů.

Podrobné informace, přehled hlavních změn i metodické materiály jsou k dispozici na webových stránkách Českého statistického úřadu.

Pro plynulejší přechod jednotlivých statistických oblastí na novou klasifikaci se zároveň požaduje, aby RES minimálně do konce roku 2028 evidoval obě, tedy novou i současnou klasifikaci NACE, a zavedl tzv. duální kódování, které se bude týkat i subjektů, které vzniknou nebo si změní činnost po 1. 1. 2025.

Změna NACE bude tedy mít dopad na přibližně 40 % celkového počtu ekonomických subjektů vedených v RES. Přechod na novou klasifikaci NACE však pro ně nebude znamenat žádné nové povinnosti. Oproti předchozím revizím klasifikace, kdy ČSÚ prováděl speciální šetření, bude nyní celý proces zajištěn interně prostřednictvím algoritmů vytvořených zejména na základě informací získaných z pravidelných šetření a na základě vybraných charakteristik jednotlivých ekonomických subjektů.

Vzhledem k tomu, že ČSÚ bude zatřídění do nové NACE provádět bez speciálního šetření, může se stát, že přidělený kód NACE2025 nebude v některých případech odpovídat realitě. Pokud ekonomický subjekt zjistí, že jeho zatřídění není správné, může se prostřednictvím datové schránky nebo (v současnosti zatím ještě připravovaných) digitálních reklamačních služeb RES obrátit na ČSÚ se žádostí o změnu.

Export dat na zkoušku

Velkou pozornost věnuje ČSÚ také uživatelům datových exportů z RES. Od 15. 1. 2026 budou dostávat informace o hodnotách nové i současné NACE. Tato změna si vyžaduje, aby se uživatelé na novou strukturu datových exportů připravili a přizpůsobili jí své informační systémy, které data z RES čerpají. V této souvislosti ČSÚ připravil popisy nových datových struktur a více než 5 000 dat pro jejich otestování. Pro uživatele jsou k dispozici na webu ČSÚ na stránce Změna struktury exportů RES.

Pokud se chcete o implementaci nové klasifikace NACE dozvědět víc, doporučujeme také na webu ČSÚ stránku Klasifikace ekonomických činností (CZ-NACE) platná od 1. 1. 2025. Najdete zde velké množství informací, mimo jiné o hlavních změnách v aktualizované klasifikaci NACE nebo o harmonogramu jejich zavádění do jednotlivých statistických oblastí. Součástí je rovněž sekce zaměřená na často kladené dotazy, kde jsou k dispozici další informace týkající se zavádění nové klasifikace NACE do RES.

Na otázky odpovídala Ředitelka sekce obecné metodiky ČSÚ a registrů Pavla Trendová.

Jakými nástroji a podle jakého klíče se subjektům přiřazují revidované kódy?

Pro přiřazení revidovaných kódů jednotlivým ekonomickým činnostem se vycházelo z analýzy rozdílů mezi starou a novou klasifikací. Vytvořili jsme převodník ve formě tabulky a pomocí speciálního softwaru se kódy subjektům převáděly automaticky. Využívali jsme k tomu hlavně informace, které už o jednotlivých subjektech máme nebo které lze získat z veřejných zdrojů, například z webových stránek.

Kolika subjektů se nová NACE týká?

Stručně řečeno všech, které jsou v RES. Ke konci roku bylo v registru zhruba 2,8 milionu aktivních ekonomických subjektů. K nějaké změně kódu došlo u 1,2 milionu z nich, u zbylých zůstaly kódy stejné.

Zpět na začátek

Proč je důležité, aby firmy a instituce měly v RES přiřazeny správné kódy činnosti? K čemu se tyto kódy využívají?

Důvodů je několik, ale konkrétně pro ČSÚ je zatřídění důležité pro to, abychom správně stanovili takzvanou zpravodajskou povinnost. Náš úřad oslovuje vybrané ekonomické subjekty a ukládá jim povinnost vyplnit a předložit statistické výkazy za určité období. Statistická šetření se zaměřují na různá odvětví nebo obory a my podle kódů NACE určujeme, komu zašleme výkazy týkající se například zemědělství, strojírenského průmyslu, vzdělávání a podobně. Proto potřebujeme, aby zatřídění bylo co nejpřesnější a nejaktuálnější. Nechceme přece obtěžovat firmy, které se danou činností vůbec nezabývají, a na druhou stranu si nemůžeme dovolit vynechat důležité hráče v nějakém oboru jenom proto, že mají v RES neaktuální kódy činnosti.

Vedle statistiky se klasifikace NACE používá i v řadě jiných oblastí pro nestatistické účely. Může sloužit třeba při posuzování nároku na některé dotace a v dalších případech, kdy je třeba subjekty rozdělit podle toho, jakými činnostmi se zabývají. I proto udržujeme RES v co nejlepší kvalitě.

Zpět na začátek

Jak se ekonomické subjekty dozvědí, jaké činnosti mají v RES uvedeny?

Subjekty nemusejí samy pátrat, jestli se údaje vedené o nich v RES nějak změnily. Ve čtvrtek 18. prosince 2025 jsme zahájili zasílání výpisů o změně údajů v RES. Jejich prostřednictvím ekonomické subjekty dostanou do svých datových schránek informace o změnách těch údajů, které ČSÚ sám vytváří nebo je získává z jiných než administrativních zdrojů. Tedy i o zatřídění ekonomické činnosti dle NACE. Výpisy z RES budou nejen průběžně zasílány do datových schránek při každé změně, ale budou také ukládány v Portálu respondenta, který ČSÚ právě spustil.

Zpět na začátek

Jak mají postupovat subjekty, které zjistí, že mají kód NACE přiřazen nesprávně?

Zatím jedinou cestou je poslat zprávu do datové schránky ČSÚ. Odeslání přes datovou schránku je nezbytné a logické, protože pouze tak máme záruku, že informaci zaslala odpovědná osoba, tedy statutár nebo zástupce daného ekonomického subjektu. Během prvního čtvrtletí také bude na našem webu nasazena nová aplikace pro reklamace prostřednictvím Portálu. Všemi obdrženými podněty se budeme zabývat, a pokud budou oprávněné, budeme usilovat o rychlou nápravu. Upozorňuji však, že ke změně kódu v RES nestačí pouhé sdělení nebo přání daného subjektu. Vždy je třeba ověřit v administrativních zdrojích, že subjekt konkrétní činnost skutečně vykonává a má k činnosti oprávnění.

Zpět na začátek

Jsou stanoveny nějaké pevné termíny, do kdy by si měly subjekty své nové kódy překontrolovat a případně je reklamovat?

Žádný termín není stanoven a ani být nemůže. Aktualizace probíhá průběžně. Je celkem běžné, že firmy po čase změní svou činnost, a třeba z autodopravy přejdou na skladování, z maloobchodu na velkoobchod a podobně. Tyto změny se promítají v RES tak, jak se o nich z administrativních zdrojů dozvídáme. Pokud se ale informace ke státní správě nedostane, zůstává v registru kód původní a my ho považujeme za platný.

Ekonomické subjekty v RES zatřiďujeme podle hlavní činnosti, ale jsou zde uvedeny i další činnosti, které má ekonomický subjekt vedeny například v obchodním či živnostenském rejstříku. Z těchto rejstříků údaje přebíráme.

Zpět na začátek

Vraťme se k Portálu respondenta. V návaznosti na jeho spuštění má být postupně ukončena činnost Dante Webu…

Ke spuštění Portálu respondenta dochází právě teď začátkem roku. Postupně přibývají nové funkce a přidávají se další šetření. Protože ale stále ještě „dobíhají“ výkazy za poslední měsíce a čtvrtletí 2025, musí nějakou dobu fungovat i Dante Web. Zjednodušeně řečeno, výkazy za poslední čtvrtletí 2025 budou respondenti vyplňovat ještě „postaru“ přes Dante Web, všechny další už „nově“ prostřednictvím Portálu respondenta.

O své konkrétní zpravodajské povinnosti jsou všichni respondenti standardně informováni začátkem roku zprávou do datové schránky, takzvaným Oznámením o zpravodajské povinnosti vůči ČSÚ. Tento postup zůstal zachován. Oznámení bude samozřejmě uloženo v Portálu též, aby respondent měl na jednom místě k dispozici všechny informace, které se ho týkají.

Zpět na začátek

V čem bude Portál respondenta lepší než dosavadní způsoby sběru dat?

Než odpovím na otázku, zmíním, že náš Portál není určen jen pro sběr dat. Jeho role je mnohem širší. Jeho prostřednictvím mohou ekonomické subjekty získat výpisy z RES a později i reklamovat případné neaktuální údaje vedené v RES.

Hlavní rolí Portálu však bude sběr dat. Zjednodušeně, Portál respondenta bude novým komunikačním kanálem mezi naším úřadem a respondenty statistických zjišťování. Poskytne moderní, a věříme, že i uživatelsky přívětivé prostředí pro plnění zpravodajské povinnosti. Nahradí dosavadní způsoby sběru dat jedním kanálem, ve kterém lze snadněji, přehledně a bezpečně vyplnit požadované formuláře.

Portál bude obsahovat potřebné informace a návody k vyplnění i historii vyplnění v předchozích obdobích. Díky Portálu budou mít ekonomické subjekty plnou kontrolu nad vlastními daty, které předávají ČSÚ.

Zpět na začátek

Jak se s Portálem bude pracovat?

V první náběhové fázi dostanou respondenti zprávu do datové schránky. Tato zpráva bude obsahovat odkaz, s jehož pomocí se do Portálu přihlásí. Postupně naběhne i propojení s Registrem zastupování tak, aby k výkazům týkajícím se daného subjektu získaly přístup i osoby, které ho oficiálně pro určité úkony zastupují. Třeba účetní firma, daňový poradce a podobně.

Po přihlášení do Portálu získá respondent přehled o své zpravodajské povinnosti, tedy které formuláře má pro daný rok povinnost vyplnit a v jakých termínech je musí odeslat (stisknutím tlačítka „Podat výkaz“). Bude si moci nastavit automatická upozornění, získá kontakt na zpracovatele konkrétních úloh, aby s ním mohl konzultovat případné nejasnosti.

Do budoucna Portál umožní nahrát data přímo z účetního systému, aniž aby je někdo musel do výkazu ručně přepisovat. Tím se výrazně sníží administrativní zátěž respondentů.

Zpět na začátek

Ministerstvo průmyslu a obchodu připravuje Portál podnikatele. Najdou i v něm podnikatelské subjekty své povinnosti vůči ČSÚ?

Ano, najdou. S MPO dlouhodobě spolupracujeme a na jejich webových stránkách jsou již dnes v sekci „Databáze informačních povinností“ uvedeny povinnosti podle zákona o státní statistické službě a příslušné vyhlášky o programu statistických zjišťování. Nový portál bude adresnější. Po zadání IČO portál dohledá zařazení podnikatele do konkrétní NACE a uvede, které povinnosti se ho mohou týkat.

Pro statistické účely ale zpravidla oslovujeme pouze vybrané subjekty, a to na základě více kritérií. Povinnost vyplnit výkazy se tedy netýká úplně všech podnikatelů dané NACE. V Portálu podnikatele proto bude výrazně uvedena poznámka, že povinnost vůči ČSÚ vzniká až poté, co subjekt obdrží do datové schránky příslušné oznámení. Uvidíme, jak to bude v praxi fungovat. Pokud by informace v Portálu podnikatele byly matoucí, požádáme o úpravu stránky.

Zpět na začátek