Dohoda o čistém průmyslu pro konkurenceschopnost a dekarbonizaci v EU

Komise představila 26. února Dohodu o čistém průmyslu (Clean Industrial Deal), odvážný podnikatelský plán na podporu konkurenceschopnosti a odolnosti evropského průmyslu. Tato dohoda mé urychlit proces dekarbonizace a zároveň zajistit budoucnost výroby v Evropě.

Evropská komise k tomu uvádí, že vzhledem k vysokým nákladům na energie a tvrdé, často nekalé celosvětové hospodářské soutěži potřebují naše průmyslová odvětví naléhavou podporu. V rámci této dohody je dekarbonizace považována za významnou hnací sílu růstu evropského průmyslu. Tento rámec má podle Komise přispět ke konkurenceschopnosti tím, že společnostem a investorům poskytuje předvídatelnost a ujištění, že je Evropa i nadále odhodlána stát se do roku 2050 dekarbonizovanou ekonomikou.

Ilustrační fotografie | Evropská komise

Předsedkyně Evropské komise Ursula von der Leyenová k tomu uvedla: „Evropa není jen kontinentem průmyslových inovací, ale také kontinentem průmyslové výroby. Poptávka po čistých výrobcích však zpomalila a některé investice byly přesunuty do jiných regionů. Víme, že evropským podnikům stále stojí v cestě mnoho překážek, od vysokých cen energie až po nadměrnou regulační zátěž. Dohoda o čistém průmyslu má odstranit překážky, které naše podniky stále omezují, a dát Evropě jednoznačné ekonomické opodstatnění.“

Komise rovněž přijímá opatření k zefektivnění našeho právního prostředí a zároveň a omezuje byrokratickou zátěž pro podniky. Dnešní opatření jsou výsledkem aktivní spolupráce s předními představiteli průmyslu, sociálními partnery a občanskou společností v souvislosti s Antverpským prohlášením o Průmyslové dohodě pro Evropu a dialogy Evropské komise o čisté transformaci.

Podnikatelský plán dekarbonizace, reindustrializace a inovací

Dohoda se zaměřuje především na dva úzce propojené sektory: energeticky náročná průmyslová odvětví a čisté technologie.

i) Energeticky náročná průmyslová odvětví, která potřebují naléhavou podporu v oblasti dekarbonizace a elektrifikace. Tento sektor čelí vysokým nákladům na energie, nekalé celosvětové hospodářské soutěži a složitým předpisům, což má negativní dopad na jeho konkurenceschopnost;

ii) čisté technologie, které jsou základem pro budoucí konkurenceschopnost a růst a mají zásadní význam pro průmyslovou transformaci. Ústředním prvkem dohody je rovněž oběhovost, jelikož musíme maximalizovat omezené zdroje EU a snížit nadměrnou závislost na dodavatelích surovin ze třetích zemí.  

Dohoda představuje opatření, která posilují celý hodnotový řetězec. Slouží jako rámec k přizpůsobení opatření pro konkrétní odvětví. Komise v březnu předloží akční plán pro automobilový průmysl, na jaře pak akční plán pro ocel a kovy. Další přizpůsobená opatření jsou plánována pro chemický průmysl a odvětví čistých technologií.

Dnešní sdělení uvádí, že na zajištění úspěšného průmyslu v EU mají vliv následující obchodní podněty:

  • Nižší ceny energií

Cenově dostupná energie je základem konkurenceschopnosti. Komise proto dnes přijala Akční plán pro dostupné ceny energie, který má za cíl snížit průmyslovým odvětvím, podnikům a domácnostem výdaje na energie. Tento akt urychlí zavádění čisté energie a elektrifikaci a zajistí dokončení našeho vnitřního trhu s energií prostřednictvím fyzického propojení. Přispěje také k účinnějšímu využívání energie a snížení závislosti na dovozu fosilních paliv.  

  • Posílení poptávky po čistých výrobcích

Akt o akcelerátoru dekarbonizace průmyslu zavede kritéria udržitelnosti, odolnosti a evropského původu pro zadávání veřejných i soukromých zakázek, čímž se zvýší poptávka po čistých výrobcích pocházejících z EU. V roce 2026 Komise provede přezkum rámec pro zadávání veřejných zakázek a spolu s ním představí kritéria udržitelnosti, odolnosti a evropských preferencí při zadávání veřejných zakázek pro strategická odvětví.

Akt o akcelerátoru dekarbonizace průmyslu rovněž zavede dobrovolné označení uhlíkové náročnosti u průmyslových výrobků, počínaje ocelí v roce 2025, po níž bude následovat cement. Komise zjednoduší a harmonizuje metodiky započítávání uhlíku. Tato označení budou sloužit pro informaci spotřebitele a výrobcům umožní profitovat z jejich úsilí v oblasti dekarbonizace.

  • Financování čisté transformace

V krátkodobém horizontu bude v rámci Dohody o čistém průmyslu na podporu čisté výroby v EU uvolněno přes 100 miliard EUR. Tato částka zahrnuje v rámci stávajícího víceletého finančního rámce dodatečné záruky ve výši 1 miliardy EUR.

Komise:

  • přijme nový rámec státní podpory v souvislosti s Dohodou o čistém průmyslu. Tento rámec umožní jednodušší a rychlejší schvalování opatření státní podpory na zavádění energie z obnovitelných zdrojů, zavede dekarbonizaci průmyslu a zajistí dostatečné výrobní kapacity pro čisté technologie,
  • posílí Inovační fond a navrhne zřízení banky pro dekarbonizaci průmyslu, jejímž cílem bude na základě dostupných finančních prostředků Inovačního fondu, dodatečných příjmů plynoucích z částí systému ETS a revize Programu InvestEU zajistit financování ve výši 100 miliard EUR,
  • provede změnu nařízení o Programu InvestEU s cílem zvýšit schopnost programu nést riziko. To umožní zmobilizovat až 50 miliard EURdodatečných soukromých a veřejných investic, včetně investic do čistých technologií, čisté mobility nebo snižování množství odpadu.

Skupina Evropské investiční banky (EIB) rovněž spustí řadu nových konkrétních finančních nástrojů na podporu Dohody o čistém průmyslu. EIB představí: i) „balíček pro výrobu elektrizačních soustav“, jehož cílem bude poskytnout výrobcům součástí soustav protizáruky a další podporu snižující rizika; ii) společný pilotní program Evropské komise a EIB pro protizáruky ke smlouvám o nákupu elektřiny, které poskytují malé a střední podniky a energeticky náročná průmyslová odvětví, a iii) záruční nástroj pro čisté technologie v rámci Programu Tech EU využívající Program InvestEU.

  • Oběhovost a přístup k surovinám

Kritické suroviny jsou pro náš průmysl klíčové. EU proto musí zajistit přístup k těmto surovinám a snížit míru, v níž je vystavena nespolehlivým dodavatelům. Skutečnost, že naše strategie pro dekarbonizaci klade důraz na oběhovost, zároveň pomáhá maximalizovat omezené zdroje EU. Komise proto:

  • vytvoří mechanismus, který umožní evropským společnostem spolupracovat a sdružovat jejich poptávku po kritických surovinách,
  • zřídí Centrum EU pro kritické suroviny pro společný nákup surovin jménem zainteresovaných společností. Společné nákupy vytvářejí úspory z rozsahu a slouží jako nástroj pro vyjednání lepších cen a podmínek,
  • přijme v roce 2026 akt o oběhovém hospodářství s cílem urychlit přechod na oběhové hospodářství, zajistit účinné využívání a opětovné použití vzácných materiálů, snížit naši globální závislost a vytvořit kvalitní pracovní místa. Cílem je zajistit, aby do roku 2030 bylo 24 % materiálů oběhových.
  • Činnost na celosvětové úrovni

EU více než kdy jindy potřebuje spolehlivé globální partnery. K již probíhajícím a novým obchodním dohodám Komise brzy přidá první partnerství v oblasti čistého obchodu a investic, která přispějí k diverzifikaci dodavatelského řetězce a vytvoří vzájemně prospěšné dohody. Komise bude zároveň ještě rozhodněji chránit naše průmyslová odvětví před nekalou celosvětovou hospodářskou soutěží a nadměrnými kapacitami, a to prostřednictvím řady nástrojů na ochranu obchodu a dalších prostředků. Komise rovněž zjednoduší a posílí mechanismus uhlíkového vyrovnání na hranicích (CBAM).

  • Zajištění dostupnosti kvalifikované pracovní síly

Transformace našeho průmyslu vyžaduje kvalifikované a nadané pracovníky. Komise vytvoří unii dovedností, která bude investovat do pracovníků, rozvíjet jejich dovednosti a vytvářet kvalitní pracovní místa. Dohoda podpoří rozvoj dovedností klíčových pro strategická odvětví související s Dohodou o čistém průmyslu, a to částkou ve výši až 90 milionů EUR z programu Erasmus+. Dohoda rovněž představuje podporu kvalitních pracovních míst, prosazuje sociální podmínky a dále podporuje pracovníky v přechodném období.

Souvislosti

Předsedkyně von der Leyenová ve svých politických směrech na období 2024–2029 oznámila, že závazků v rámci Dohody o čistém průmyslu bude dosaženo během prvních 100 dnů mandátu Komise, jelikož se jedná o prioritu pro zajištění konkurenceschopnosti a prosperity v EU.

Dohoda o čistém průmyslu dále navazuje na aktivní spolupráci s předními představiteli průmyslu, sociálními partnery a občanskou společností v souvislosti s Antverpským prohlášením o Průmyslové dohodě pro Evropu a dialogy o čisté transformaci.

Více informací

• Teritorium: Evropa
• Oblasti podnikání: Průmysl

Doporučujeme