Nová pravidla pro lobbování: průvodce změnami

Svaz průmyslu a dopravy shrnul nová pravidla o lobbování, která vstoupila v platnost 1. července 2025. Lobbisté musí nově svou činnost předem ohlásit na Ministerstvu spravedlnosti.

Co dalšího je potřeba si pohlídat? Čtěte v tomto článku.

Podnikatel gestikulující stop dlaní, Ilustrační fotografie
Ilustrační fotografie

Kdo je lobbista

Ten, kdo soustavně ovlivňuje jednání lobbovaného při projednávání nebo schvalování právního předpisu, koncepce či opatření obecné povahy, a je zapsán v registru.

Soustavně znamená pravidelně, opakovaně, ve větším rozsahu, systematicky. Nemusí jít o hlavní předmět činnosti právnické osoby.  Nezáleží na četnosti ani periodicitě.

Zápis do registru

Registr vede ministerstvo spravedlnosti. Od 1.7.2025 bude spuštěn na relob.gov.cz. Teprve pak se lze registrovat.

Organizace – lobbista ohlásí, že je lobbistou. Za lobbistu může dělat určený administrátor. Do datové schránky obdrží přihlašovací údaje a do 7 dnů potvrzení, že je zapsán v registru.

Právnická osoba musí nahlásit, kdo za ni bude zmocněn lobbovat – lobbistický prostředník.

Co je lobbování

Soustavné ovlivňování právních předpisů na centrální úrovní

Co není lobbingem

  • Předběžné konzultace z iniciativy ministerstva
  • Veřejné konzultace
  • Jednání s poradními orgány vlády a jejich pracovními orgány
  • Mezirezortní připomínkové řízení až do vypořádání dle legislativních pravidel vlády
  • Účast na jednání na výborech, podvýborech a komisích PSP a Senátu
  • Komunikace prostřednictví tiskových zpráv a hromadnými sdělovacími prostředky
  • Jednání s poradci a  asistenty poslanců a senátorů

Povinnost lobbisty – prohlášení

Dvakrát ročně je potřeba podat prohlášení lobbisty, a to k 30. 1 za období červenec až prosinec, a k 30. 7. za období leden až červen.

Podává lobbista za všechny svoje lobbistické prostředníky.

Ilustrační obrázek

Nemusí se uvádět informace o lobbistickém kontaktu, který se týkal návrhu nebo požadavku uplatněného jako připomínka v mezirezortním připomínkovém řízení prostřednictvím eklep/eLegislativa.

Kdo je lobbovaný  

  • prezident republiky
  • poslanec PSP
  • senátor
  • člen vlády, jeho náměstek, vedoucí kabinetu
  • vedoucí ústředního správního úřadu, jeho zástupce, vedoucí zaměstnanec 2. až 4. stupně řízení
  • vládní zmocněnec a člen Legislativní rady vlády
  • člen bankovní rady ČNB
  • prezident, viceprezident a člen NKÚ
  • člen Rady pro rozhlasové a televizní vysílání

Přestupky lobbistů – pokuty

  • 50.000 Kč za neuvedení, že jednám s oslovenou osobou jako lobbista
  • 1 mil Kč až 3 % aktiv právnické osoby
  • Pokud právnická osoba lobbuje a není zapsána v registru nebo za organizaci lobbuje osoba, která není zapsána v registru (Opakované ostatní přestupky): 300.000 Kč za ostatní přestupky – nepodání prohlášení, neúplné prohlášení

Ministerstvo spravedlnosti připravilo metodické pokyny k zápisu do registru a výkladové pokyny k soustavnosti, výjimkám a k prohlášení.

• Teritorium: Česká republika

Doporučujeme