S těmito výstupy seznámí ministerstvo možné dodavatelské firmy během předběžných tržních konzultací, které plánuje zahájit do konce srpna. Poslouží také jako podklad pro zadávací dokumentaci k veřejným zakázkám na budoucí informační systémy stavebního řízení.

MMR dále zveřejnilo takzvanou GAP analýzu, která popisuje rozdíly mezi stávajícími systémy DSŘ a jejich cílovým stavem podle potřeb, požadavků uživatelů nebo legislativních a procesních nároků.

Sběr požadavků uživatelů a jejich vyhodnocení provádělo Ministerstvo práce a sociálních věcí mezi listopadem 2024 a březnem 2025 na základě dohody o spolupráci s MMR. Čerpalo při tom z pohovorů s účastníky stavebního řízení a odborných právních a procesních analýz. Výsledkem bylo takzvané byznys zadání, ze kterého vycházel NAKIT při návrhu nového řešení. 

Digitalizace: Na stavební povolení se čeká i déle než rok. Co ukázal audit?

Chceme zapojit co nejvíc budoucích uživatelů

„Od začátku se snažíme do procesu přípravy nových systémů digitalizace stavebního řízení zapojit zástupce uživatelů. Analýzu požadavků proto připomínkovala široká pracovní skupina, ve které jsou zastoupeny velké i malé stavební úřady, obce a komory architektů nebo projektantů. Orientace na spokojenost koncového uživatele je pro nás klíčová během celé přípravy projektu,“ říká ministr pro místní rozvoj Petr Kulhánek.

Roli NAKIT při přípravě popisuje ředitel agentury Jan Ďoubal: „Úkolem NAKIT bylo odborně pomoci internímu týmu MMR s projektem digitalizace stavebního řízení. Naše analytické práce navázaly na výstupy předané MPSV a zohlednily požadavky MMR a úřadů, které jsou součásti stavebního řízení.“ 

Kompletní přehled téměř třiceti klíčových přínosů a funkcionalit nového řešení digitalizace SŘ

Nový systém zahrnuje například:

• Hloubkovou integraci s registry veřejné správy: Systém bude napojen na digitální technické mapy, katastr nemovitostí, základní registry (ROB, ROS, RÚIAN) i Centrální autentizační systém. To umožní jednodušší a rychlejší práci se záměry i účastníky řízení.
  
• Automatizaci úkonů: S využitím OCR a technologií umělé inteligence má být systém schopen automaticky třídit dokumenty, přiřazovat je do spisů a vyhodnocovat základní údaje bez zásahu úředníka.
  
• Nové nástroje pro efektivní spolupráci: Funkce jako sdílení dokumentace přes odkazy, verzování podkladů nebo přístup pro třetí osoby na vyžádání výrazně zjednoduší komunikaci mezi stavebníky, úřady a projektanty.
  
• Uživatelský komfort: Portál stavebníka i ISSŘ mají mít nové přehledné rozhraní s dashboardem, který zobrazí aktuální stav řízení a nadcházející úkoly. Plánuje se také systém notifikací přes e-mail nebo SMS.
  
• Plně digitální procesy: Záměrem je eliminovat nutnost fyzického nebo datového doručování dokumentů. Všechny klíčové úkony – podání, vyjádření, odvolání – bude možné provádět výhradně online.
  
• Osvědčení o digitálním úkonu: Každý krok provedený uživatelem bude elektronicky potvrzen v podobě tzv. digitálního osvědčení, které posílí právní jistotu všech účastníků řízení.

Pro účely přípravy návrhu cílového řešení NAKIT dále vypracoval GAP analýzu. Ta popisuje funkčnost současných informačních systémů digitalizace stavebního řízení bez takzvaného technologického bypassu a definuje cíle a požadavky na budoucí informační systémy.

Výsledkem je detailní popis rozdílů (mezer, gaps) mezi současným a ideálním stavem.

Klíčové rozdíly shrnuje tabulka:

Návrh nové digitalizace, který zahrnuje detailní analytický model a byznys architekturu, společně s GAP analýzou předloží MMR do konce srpna potenciálním dodavatelům během předběžných tržních konzultací. 

„S IT firmami si vyjasníme, co mohou od zakázek čekat, jak budou zhruba vypadat a co bude obsahovat zadávací dokumentace. Zároveň zjistíme, jaké jsou jejich možnosti a v čem vidí rizika. To nám pomůže zvolit vhodnou formu soutěže a vyhnout se budoucím problémům při vývoji. Výrazně se tím také omezí nebezpečí zpoždění projektu. Budeme navrhovat vývoj po částech, který nám umožní pružně reagovat na budoucí potřeby a příležitosti například v oblasti umělé inteligence nebo v případě, že nastanou změny v legislativě,“ vysvětluje vrchní ředitelka sekce IT na Ministerstvu pro místní rozvoj Eva Pavlíková.