English version
Sazby nového celního sazebníku (CET) jsou následující: 0 % na suroviny a investiční zboží, 10 % na meziprodukty a 25 % na hotové výrobky plus zvláštní ještě vyšší sazby pro vybrané „chráněné položky“. Nový CET navíc rozšířil položky, jejichž clo přesahuje 25 %, právě u shora uvedených finálních průmyslových výrobků. Na druhou stranu u některých položek, které jsou považovány za základní vstup pro místní průmysl, byla sazba snížena.
Deklarovaným cílem vyššího zdanění dovozů je zvýšit spotřebu místně vyráběného zboží, urychlit růst domácí průmyslové výroby a vytvářet pracovní místa, která mají v konečném důsledku zlepšit životní úroveň.
Podle oficiálního prohlášení jsou navrhovaná opatření v souladu s plánem industrializace Východoafrického společenství (EAC), který se snaží transformovat region na „globálně konkurenceschopný, ekologický a udržitelný“ tak, aby byl do roku 2032 schopen výrazně zlepšit životní úroveň obyvatelstva.
Podle vládních činitelů se Uganda, Tanzanie, Rwanda a Keňa více zaměří na zlepšení konkurenceschopnosti místních průmyslových odvětví tím, že je bude „chránit“ před levnějším dovozem prostřednictvím daní a dalších politických opatření.
Odborníci však varují, že tato daňová opatření – která se vztahují také na zboží pocházející z členských států EAC – by mohla stát v cestě regionální integraci, protože každá země se zaměřuje pouze na vlastní ekonomické zájmy a snaží se vybudovat pouze svou průmyslovou základnu.
Partneři v EAC se proto v řadě případů nedohodli na společném sazebníku, takže ministři financí využili možnosti vlastního preferenčního daňového zacházení u zboží, u něhož se domnívají, že vyžaduje zvláštní lokální ochranu. I nadále tak budou přetrvávat obchodní spory, zejména mezi Keňou a Tanzanií, kdy Tanzanie blokuje dovoz keňských produktů na svůj trh.
Tanzanie například ruší 25% clo na nástroje používané ke zpracování drahokamů; na dobu jednoho roku se ruší 10% daň u surovin používaných při výrobě obalů na zeleninu. V rámci ochrany sub-sektoru zahradnictví zvýšila Tanzanie clo u dovážených zahradnických produktů na 35 % z 25 %. Tanzanie rovněž zrušila 20% clo na obalový materiál semen a hliníkové slitiny, aby se zlepšila kvalita místně produkovaných semen a podpořila místní produkce pánví na vaření. Tanzanie také zavedla 25% clo na dovážený papír a 10% clo na plastové výrobky používané k výrobě dveřních a okenních rámů. Suroviny, náhradní díly a stroje pro textilní a kožené výrobky jsou osvobozeny od cla; to vše v zájmu vytváření „místních pracovních příležitostí“.
Keňa si zachovala sazbu dovozního cla na výrobky ze železa a oceli, aby ochránila výrobce kovů a příbuzných výrobků před zahraniční konkurencí. Keňa si také zachová dovozní clo ve výši 25 % na papír a výrobky z papíru po dobu jednoho roku v zájmu ochrany domácích výrobců těchto produktů. Keňa zároveň snížila dovozní clo na surové dřevo na 0 % z 10 %, aby zajistila, že výrobci nábytku a jiných výrobků budou mít dostatečné zásoby surovin. Keňa si rovněž zachovala sazbu dovozního cla ve výši 25 % na všechny dovážené výrobky ze dřeva, aby chránila dřevařský a nábytkářský průmysl před dovozem hotových výrobků a zvýšila místní produkci.
Rwanda snížila dovozní clo na řadu surovin používaných ve výrobě textilních oděvů a obuvi na 0 % namísto 10 % nebo 25 %. Rwanda zároveň zavedla 4% clo na kilogram v případě použitého oblečení (dosavadní sazba byla 2,5 USD/kg); v případě použitých bot pak 5 USD namísto dosavadních 0,4 USD/kg.
Keňský průmyslový růst za posledních 10 let stagnoval s tím, že podíl na HDP činí pouze 10 % (i tak je tento podíl nejvyšší v rámci EAC). Obdobná či horší je situace i u ostatních zemí EAC. Vyšší cla mají tento stav zvrátit.
Nový CET nebude mít zásadní vliv na české exportéry. Trh EAC je totiž dlouhodobě velmi protekcionistický a nový CET tento stav pouze potvrzuje. Vzhledem ke skutečnosti, že se ani tentokrát nepodařilo zrušit celní sazby u místně vyráběných výrobků v rámci tak často deklarovaného zavedení společného trhu, jsou exporty ze zahraničí znevýhodňovány pouze v případě domácí produkce, nikoliv však oproti výrobcům z ostatních států EAC.
