Data Státního úřadu inspekce práce ukazují, že inspektoři stále víc trestají praxi, která se v Česku v posledních letech mezi firmami nebývale rozmohla – takzvané zastřené zprostředkování zaměstnávání. Tvrdší boj s nelegální prací slibuje také Babišova vláda.

Kontrol nebylo více, byly cílenější

Důvodem loňského nárůstu počtu odhalených nelegálních pracovníků ale není samotný počet kontrol. Těch loni nebylo více než v uplynulých letech. Zatímco v roce 2024 proběhlo 6328 kontrol, v roce 2025 jich bylo 6278. Spíše platí, že jsou kontroly stále cílenější. Mezi nelegálními pracovníky byli v roce 2025 z více než dvou třetin cizinci ze třetích zemí, nejvíce Ukrajinci.

Firmy si ve snaze ušetřit často najímají pracovníky pomocí smluv o dílo s černými agenturami, které na rozdíl od těch legálních nemají potřebnou licenci.

Smlouvy jsou pouze naoko, ve skutečnosti tito lidé pracují spolu s kmenovými zaměstnanci a rozdíl není vidět ani v náplni jejich práce. „Inspektoři se navíc stále více zaměřují přímo na zaměstnavatele, kteří s agenturami spolupracují,“ sděluje právník Jiří Koukal.

Inspekce práce vyhrožuje ještě přísnějšími kontrolami

Pro rok 2026 počítá inspekce práce ještě s intenzivnějšími kontrolami i užší spoluprací s Finanční správou, policií a Českou správou sociálního zabezpečení (ČSSZ).

„Pro zaměstnavatele to v praxi znamená vyšší pravděpodobnost koordinovaných kontrol a důraz na formální správnost pracovněprávních vztahů, zejména u zahraničních pracovníků,“ upozorňuje Anna Kevorkyan, CEO portálu JenPráce.cz.

Nově je ve hře přestupek takzvané nehlášené práce, kdy zaměstnavatel nesplní povinnost oznámit nástup cizince před zahájením výkonu práce.

S nelegální prací chce intenzivněji bojovat také vláda Andreje Babiše. Spouští proto iniciativu Kobra 26, na které spolupracují ministerstva financí, vnitra a práce a sociálních věcí. Nový průzkum agentury STEM ukázal, jaká opatření proti nelegální práci považují Češi za účinná. Více si přečtěte v článku Jak bojovat s nelegální prací? Řešit ji má vládní iniciativa, Češi věří restrikcím

Zvýšená pozornost se bude týkat také odměňování zaměstnanců. Inspekce se chce v dalších měsících zaměřit nejen na dodržování minimální mzdy, ale i na správné nastavení odměňování u dohod o pracích konaných mimo pracovní poměr a na aplikaci kolektivních smluv. Součástí plánu jsou i cílené kontroly rovného odměňování mužů a žen.

Zaměstnavatelé musejí počítat také s tím, že se inspekce bude více věnovat instalaci kamer, které může firma využívat jen ze závažných důvodů a nesmějí narušovat soukromí zaměstnanců.

Inspektoři práce budou posuzovat nejen tyto důvody, ale i přiměřenost zásahu do soukromí pracovníků a plnění povinností v oblasti ochrany osobních údajů. Významnou část kontrol bude v roce 2026 tvořit také oblast zaměstnávání cizinců a vysílání pracovníků ze zahraničí.

KOBRA 26 průlomem v boji s nelegální prací? Klíčové je rozlišit férové agentury od podvodných

Stovky pokut za desítky milionů

Loni inspektoři uložili za nelegální práci téměř 800 pokut za více než 130 milionů korun, což je opět více než v roce předchozím.

Nejčastějším proviněním je nadále výkon práce mimo pracovněprávní vztah. Hříšníci často pracovali v rozporu s vydaným povolením nebo úplně bez něj. „A v 272 případech se jednalo o výkon práce cizince bez platného oprávnění k pobytu na území České republiky,“ sdělil serveru iDnes.cz tiskový mluvčí Státního úřadu inspekce práce Richard Kolibač.

Podle manažera portálu JenPráce.cz Michala Španěla se často stává, že firmy nezaměstnávají někoho nelegálně cíleně a záměrně. Nejde tedy o vědomé obcházení zákona. „V praxi bývá velmi častým problémem formální správnost,“ dodává Španěl.

Trápí to zejména menší firmy, kterým zoufale chybějí lidé, ale podceňují stále složitější administrativu.

Jiří Koukal, právník

To připouští i Jiří Koukal. „Trápí to zejména menší firmy, kterým zoufale chybějí lidé, ale podceňují stále složitější administrativu. Inspekci práce ale nezajímá, jestli personalisté jen podcenili situaci, nebo záměrně porušili zákon,“ dodává právník.

Jak říká zástupce JenPráce.cz u pracovněprávních vztahů platí, že papíry nejsou jen formalita. „Jsou to důkazy o tom, kdo pro koho pracuje, za jakých podmínek a zda jsou z práce správně odváděny daně a pojistné,“ glosuje.

Porušování pravidel více trápí mikrofirmy a malé firmy

S dodržováním pravidel a zákona mají podle statistik skutečně větší problém malé firmy. Také podle Richarda Kolibače se loni nelegálního zaměstnávání nejčastěji dopouštěli mikrofirmy do devíti zaměstnanců a také podniky s 10 až 49 zaměstnanci.

Malé firmy se logicky častěji snaží o snížení vysokých nákladů na pracovní sílu a obcházení přísné administrativy. Tlak na flexibilitu je u nich daleko větší a často jim chybějí finanční rezervy na pokrytí všech povinných odvodů.

Jana Tikalová: Diverzita v byznysu? Firmy otáčejí kvůli Trumpovi

Zástupci podniků navíc ani často o tom, že dělají něco nelegálního, nevědí. „Firmy mají problém sehnat na manuální práce běžné české zaměstnance. Obracejí se proto na nejrůznější agentury, aby jim pracovní sílu dodaly – jenže ne všichni zprostředkovatelé samozřejmě jednají v souladu se zákonem. Typické je to třeba v průmyslu, ve výrobě nebo v potravinářství,“ popisuje advokátka Irena Valíčková.

Právě dodavatel pracovníků podle Valíčkové mnohdy obchází své povinnosti – neplatí odvody, nebo pracovníky vyplácí takzvaně na ruku. Firma, která je objednává, získává tyto zaměstnance o to levněji. Jenže bohužel v rozporu se zákonem.

Malé firmy dělají podle odborníků chyby ve zdánlivých drobnostech. Ve výsledku jde ale o vážné porušování pravidel. Typické je to u evidence pracovní doby, nastavení odměňování nebo v dokumentaci. Při kontrole pak tyto nedostatky působí jako celek a mohou vést k vysokým sankcím

Podle iDnes.cz špatně vedená evidence sama o sobě neznamená, že jde o nelegální zaměstnávání. U malých provozů se na to ale nabalují další prohřešky. Pracovník nemá smlouvu, část mzdy dostává hotově na ruku, případně cizinec pracuje v rozporu se svým oprávněním. Přesně na tuto mozaiku se ale inspektoři loni i v letošním roce zaměřují.

Obraz rizikového provozu

Kontroly se neposuzují izolovaně, inspekce hodnotí celek. „Pokud firma nemá v pořádku smlouvy, docházku, výplatní podklady a zároveň na pracovišti působí cizinci nebo agenturní pracovníci, vytváří se obraz rizikového provozu,“ upozorňuje Michal Španěl.

S některými kontrolovanými firmami je podle inspektorů těžké pořízení. „Inspektoři se nezřídka setkávají s nesoučinností jak kontrolovaných, tak povinných osob nebo naopak se snahou kontrolní orgán zahltit předkládáním velké množství, mnohdy nesouvisejících dokladů,“ sdělil iDnes.cz Richard Kolibač.

Pokud firma nemá v pořádku smlouvy, docházku, výplatní podklady a zároveň na pracovišti působí cizinci nebo agenturní pracovníci, vytváří se obraz rizikového provozu

Michal Španěl, JenPráce.cz

I samotný fakt, že firma nespolupracuje sebou ale nese riziko postihu. Zástupci podniků mají přesto podle inspekce stále pocit, že se jim vyplatí a celý proces se jim podaří zdržet nebo zneprůhlednit.

Nelegální zaměstnávání je pro stát vážným problémem, každoročně přichází o desítky miliard. „Odhady ukazují až na 80 miliard korun na neodvedených platbách. Nelegální zaměstnávání není okrajový jev – týká se stovek tisíc lidí a zásadně deformuje podnikatelské prostředí,“ upozorňuje prezidentka Asociace poskytovatelů personálních služeb (APPS), která sdružuje legální pracovní agentury, Jaroslava Rezlerová. APPS proto oceňuje přísnější kontroly i vládní iniciativu Kobra 26, jež má nelegální práci v tuzemsku výrazně omezit.

Jakub Procházka