English version
Dne 11. listopadu 2011 byla do rukou prezidenta Zumy slavnostně předána strategie rozvoje JAR s výhledem do r. 2030, připravená Národní plánovací komisí (National Planning Commission, NPC) pod vedením ministra Trevora Manuela, bývalého ministra financí JAR v letech 1996–2009. Dokument nazvaný „Národní rozvojový plán: Vize 2030“ (NRP) je dostupný na internetových stránkách www.npconline.co.za. Po období vyčleněném na debatu by měl být vládou JAR formálně schválen a dále rozpracován do návrhů nové legislativy. Za zmínku stojí, že již během přípravy NRP byla uspořádána on-line veřejná diskuze, které se zúčastnily tisíce lidí.
Většina zveřejněných odborných komentářů NRP přijala pozitivně s tím, že jeho skutečná hodnota se přirozeně ukáže až s implementací konkrétních kroků. Chvála na adresu NRP zazněla nejen od prezidenta Zumy, ale i od předsedkyně opoziční Demokratické Aliance H. Zille, podle které dokument demonstruje rodící se konsenzus napříč politickým spektrem ohledně koherentního přístupu k fundamentům budoucího rozvoje JAR. NRP však podle ní zároveň klade důraz na iniciativu a aktivitu občanů na rozdíl od spoléhání se na roli státního aparátu, což nebude jednoduché za současné vlády prosadit do praxe.
NRP obsahuje 3 logicky navazující části: vizi, diagnostiku a vlastní plán akcí. Celkem 430 stran textu NRP je členěno do 15 kapitol, pokrývajících rozsáhlý katalog vnitřních determinant dalšího vývoje JAR. K těm patří demografický vývoj, zajištění sociální ochrany obyvatel, zkvalitnění zdravotnictví a vzdělávání, zlepšení bezpečnostní situace, inkluzivní cesta rozvoje venkova, potírání korupce, budování efektivních státních institucí a společenská transformace, resp. „nation building“ a stmelování společnosti. V dokumentu nebyl opomenut ani „globální positioning“ JAR.
Ekonomický rozvoj JAR je v NRP pojednán zejména ve vazbě na zvyšování zaměstnanosti a revitalizaci infrastruktury. NRP proto obsahuje konkrétní investiční doporučení pro energetiku, dopravu, vodohospodářství a telekomunikace. JAR musí také přistoupit k utváření nového energetického mixu. Při snižování emisí CO2 je nutné pamatovat na „trade-offs“ a přednost bude zřejmě dána tvorbě pracovních míst, např. v sektorech solární a větrné energie a v technologiích nenáročných na energii, jejichž rozvoj se však neobejde bez transferu technologií. Těžební sektor zůstává pro ekonomiku JAR rovněž velice důležitý a má řadu kladných externalit. Výroky části politického spektra o znárodňování nerostného bohatství pouze způsobují nejistotu, která škodí jeho rozvoji.
NRP obsahuje návrh na ustanovení sociálního minima ve výši 418 randů, tj. cca 1000 Kč. Příjmy 39 % obyvatel JAR této úrovně nedosahují, což se má do r. 2030 změnit, za podmínky realizace včasných a prozíravých politických rozhodnutí, ke kterým NRP poskytuje vodítka. Může se jednat jak o utopii, tak i o dostatečně konkrétní cíl s mobilizujícím potenciálem pro jihoafrickou společnost.
Informace poskytnuta Zastupitelským úřadem České republiky v Pretorii (Jihoafrická republika).
