Povinnost vyloučit účastníka ze zadávacího řízení v případě jistoty

Zadavatel má rovněž možnost vyloučit ze zadávacího řízení účastníka v případě, kdy v zadávacím řízení požaduje poskytnutí jistoty a účastník zadavateli poskytnutí jistoty řádně neprokáže. Stejné následky nastávají, pokud po celou dobu trvání zadávací lhůty nezajistí, aby zadavatelem požadovaná jistota v celé výši byla složena. V průběhu zadávací lhůty není účastník zadávacího řízení v naprosté většině případů oprávněn ze zadávacího řízení odstoupit. Pokud účastníkovi zadávacího řízení zanikne účast v zadávací lhůtě vyloučením podle § 122 odst. 8 nebo § 124 odst. 2 ZZVZ, má zadavatel nadále právo na plnění z jistoty.

Jistotu dle zákona o zadávání veřejných zakázek může požadovat pouze takový zadavatel, který rovněž stanovil zadávací lhůtu. Stanovení zadávací lhůty je dle ZZVZ na dobrovolném rozhodnutí zadavatele. Jestliže se tedy zadavatel rozhodne stanovit zadávací lhůtu, je oprávněn požadovat jistotu, jejíž výši uvede v zadávací dokumentaci, a to absolutní částkou ve výši maximálně do 2 % z předpokládané hodnoty veřejné zakázky, anebo do výše maximálně 5 % z předpokládané hodnoty veřejné zakázky, pokud zadavatel použije v zadávacím řízení elektronickou aukci.

Účastník je oprávněn jistotu v zadávacím řízení zadavateli poskytnout třemi způsoby, a to:

• i. složením peněžní částky na účet zadavatele;
• ii. doklad banky nebo pojišťovny prokazující povinnost banky nebo pojišťovny vyplatit zadavateli jistotu na základě sdělení, že účastníkovi zanikla účast na zadávacím řízení podle § 122 odst. 8 nebi § 124 odst. 2 ZZVZ, pokud účastník poskytl jistotu ve formě bankovní záruky nebo pojištění záruky.

Aby účastník prokázal zadavateli složení jistoty, je povinen ve své nabídce předložit:

1. údaje o provedené platbě, pokud složil peněžní jistotu;
2. doklad banky nebo pojišťovny prokazující povinnost banky nebo pojišťovny vyplatit zadavateli jistotu na základě sdělení, že účastníkovi zanikla účast na zadávacím řízení podle § 122 odst. 8 nebi § 124 odst. 2 ZZVZ, pokud účastník poskytl jistotu ve formě bankovní záruky nebo pojištění záruky.

Pokud bude jistota účastníkem zadavateli složena formou bankovní záruky nebo pojištění záruky, je účastník zadávacího řízení povinen zajistit její platnost po celou dobu trvání zadávací lhůty. Pokud účastník tuto svou povinnost poruší, je zadavatel povinen, jak bylo řečeno v úvodu této kapitoly, takového účastníka ze zadávacího řízení vyloučit.

Vzhledem k tomu, že se jedná o další podstatnou změnu, kterou zákon o zadávání veřejných zakázek přinesl, pro úplnost uvádíme, že zadavatel, který se rozhodne stanovit zadávací lhůtu, je povinen v této zadávací lhůtě odeslat oznámení o výběru dodavatele. Jinak je zadávací řízení uplynutím 3 měsíců od skončení zadávací lhůty ukončeno a zadavatel by musel účastníkům zadávacího řízení, v případě, že by o to písemně požádali, kompenzovat jimi účelně vynaložené náklady na jejich účast v zadávacím řízení.

Pro portál BusinessInfo.cz zpracoval advokát Mgr. Marek Doleček, partner DKS LEGAL.