Přestupky a správní delikty v podnikání

Tento článek reflektuje právní stav ke dni 1. 1. 2015, tedy stav po nabytí účinnosti zákona č. 89/2012 Sb. občanský zákoník (dále jen „NOZ“), zákona č. 90/2012 Sb. o obchodních společnostech a družstvech (zákon o obchodních korporacích) (dále jen „ZOK“) a doprovodné legislativy vztahující se k rekodifikaci soukromého práva. Nicméně připomínáme, že správní delikty jsou upraveny zejména normami veřejného práva. Nový občanský zákoník a související právní úprava tedy nebude mít pro samotné správní delikty v podnikání zásadní dopad.

Související právní předpisy:

• Celní zákon
• Devizový zákon
• Daňový řád
• Soudní řád správní
• Správní řád
• Stavební zákon
• Zákon o cenách
• Zákon o České národní bance
• Zákon o České obchodní inspekci
• Zákon o elektronických komunikacích
• Zákon o informačních systémech veřejné správy
• Zákon o inspekci práce
• Zákon o nemocenském pojištění
• Zákon o obecné bezpečnosti výrobků
• Zákon o ochraně osobních údajů
• Zákon o ochraně spotřebitele
• Zákon o ochraně zemědělského půdního fondu
• Zákon o omezení plateb v hotovosti
• Zákon o organizaci a provádění sociálního zabezpečení
• Zákon o podnikání na kapitálovém trhu
• Zákon o požární ochraně
• Zákon o přestupcích
• Zákon o působnosti orgánů ČR v oblasti cen
• Zákon o správních poplatcích
• Zákon o Státní zemědělské a potravinářské inspekci
• Zákon o svobodném přístupu k informacím
• Zákon o technických požadavcích na výrobky
• Zákon o trestní odpovědnosti právnických osob
• Zákon o účetnictví
• Zákon o zaměstnanosti
• Zákoník práce
• Živnostenský zákon

Související právní průvodci:

• Hospodářské trestné činy
• Obchodní právo
• Odpovědnost státu za škodu způsobenou při výkonu veřejné moci
• Odpovědnost za přestupky podle nového přestupkového zákona
• Správní řád
• Trestní odpovědnost právnických osob
• Veřejnoprávní regulace reklamy
• Základy soudního řízení správního
• Živnosti

Úvod

Problematika správního trestání je velmi obsáhlá a složitá kapitola veřejného práva. Účelem správního trestání je potrestat pachatele za porušení normy veřejného práva. Obecným termínem pro porušení normy veřejného práva je označení správní delikt. Nesprávně je tato problematika veřejností někdy zužována pouze na otázku zákona č. 200/1990 Sb., o přestupcích.

Přestupky jsou však jen jednou z podskupin správních deliktů. Ty nejsou (s výjimkou přestupků) komplexně upraveny pouze v jednom zákoně a hmotněprávní otázky jejich ukládání jsou roztříštěny v mnoha právních normách. Stěžejní úpravou procesu jejich projednání je pak zákon č. 500/2004 Sb., správní řád. V souvislosti s problematikou správních deliktů na úseku podnikání je právě správní řád zcela rozhodnou právní normou. Naopak role zákona o přestupcích je výrazně nižší.

Trestání právnických osob za jednání, kterého se dopustily – mimo jiné i v průběhu svého podnikání upravuje, mimo jiné, zákon č. 418/2011 Sb. o trestní odpovědnosti právnických osob a řízení proti nim. Úprava trestní odpovědnosti právnických osob a řízení vedené proti nim je obsahem jiného článku.

Pro portál BusinessInfo.cz zpracoval advokát Mgr. Marek Doleček, partner DKS LEGAL.