Možnost domáhat se přezkumu rozhodnutí vydaného v oblasti veřejné správy, bránit se proti nečinnosti správního orgánu, nebo dokonce před nezákonným zásahem správního orgánu je pro podnikatele podstatná zejména tehdy, pokud obecné možnosti správního řízení, včetně opravných prostředků, konaného před orgánem veřejné správy nevedou k nápravě závadného stavu. Podnikatel má v takovém případě možnost obrátit se na soud se žádostí o nápravu.

Související právní předpisy:

• Čl. 36 odst. 2 Listiny základních práv a svobod
• Občanský soudní řád
• Občanský zákoník
• Soudní řád správní
• Správní řád
• Zákon o rozhodovaní některých kompetenčních sporů

Související právní průvodci:

• Institut stavby a související právní vztahy
• Katastrální zákon a související otázky
• Odpovědnost státu za škodu způsobenou při výkonu veřejné moci
• Odpovědnost za přestupky podle přestupkového zákona
• Posuzování vlivů na životní prostředí (EIA, SEA)
• Přestupky a správní delikty v podnikání
• Správní řád
• Základy daňového řízení
• Základy občanského soudního řízení

Obecně o správním soudnictví

Soudy, mimo jiné, rozhodují o sporech, kdy na jedné straně stojí správní orgán a na straně druhé osoba soukromá, fyzická nebo právnická. Pro tento typ sporů je charakteristický vztah nadřízenosti a podřízenosti, kdy správní orgán, ve vztahu vystupující jako nadřízený, disponuje pravomocí rozhodovat o právech a povinnostech třetích osob na základě zákonného zmocnění. Takových vztahů je v běžném životě nepřeberné množství a osoba (fyzická či právnická) s nimi za život přijde do styku několikrát. Typickým příkladem může být daňové řízení, řízení o udělení živnostenského oprávnění, přestupkové či stavební řízení.

Každý, kdo se cítí být zkrácen na svých právech, se může dovolat a domáhat ochrany v řízení před soudem. Jinak tomu není ani ve výše popsaných případech, kdy soudní ochranu poskytují správní soudy, jejichž pravomoci vymezuje soudní řád správní.

Soudy ve správním soudnictví rozhodují o:

• žalobách proti rozhodnutím vydaným v oblasti veřejné správy orgánem moci výkonné, orgánem územního samosprávného celku, jakož i fyzickou nebo právnickou osobou nebo jiným orgánem, pokud jim bylo svěřeno rozhodování o právech a povinnostech fyzických a právnických osob v oblasti veřejné správy, (dále jen „správní orgán“),
• ochraně proti nečinnosti správního orgánu,
• ochraně před nezákonným zásahem správního orgánu,
• kompetenčních žalobách,
• ve věcech volebních a ve věcech místního a krajského referenda,
• ve věcech politických stran a politických hnutí,
• o zrušení opatření obecné povahy nebo jeho částí pro rozpor se zákonem.

Jak z uvedených kompetencí vyplývá, správní soudy rozhodují o žalobách proti rozhodnutím orgánu veřejné správy, o ochraně před nezákonným zásahem ze strany orgánů veřejné správy, ve věcech volebních a o žalobách kompetenčních.

S ohledem na zaměření tohoto článku se dále budeme věnovat pouze prostředkům ochrany osob soukromého práva proti nezákonným rozhodnutím a zásahům správních orgánů.

Pro portál BusinessInfo.cz zpracoval advokát Mgr. Marek Doleček, partner DKS LEGAL.